Об авторе

О проекте

Документы ЦК

Публикации

Выступления

Книги

письма

Ссылки

Архив

 

6. Против колониализма и неоколониализма

Советский Союз, как уже отмечалось, был инициатором принятой 14 декабря 1960 года исторической Декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Выдающуюся роль в мобилизации усилий ООН на полную и безоговорочную ликвидацию системы колониализма сыграла постановка Советским Союзом на XVI (1961 г.) и последующих сессиях Генеральной Ассамблеи ООН вопросов о ходе осуществления этой Декларации. В Меморандуме Советского правительства, внесенном на рассмотрение XVI сессии Генеральной Ассамблеи, излагалась четкая и ясная программа действий, которые ООН должна была предпринять в целях осуществления Декларации. Меморандум содержал требование о немедленном прекращении всех колониальных войн и репрессий против национально-освободительных движений, о выводе из колоний всех иностранных войск и ликвидации там всех иностранных баз и об обеспечении действительного перехода всех колоний на положение независимых государств не позже 1962 года.

Принятая XVI сессией Генеральной Ассамблеи ООН резолюция по этому вопросу, хотя и не предусматривала конкретные сроки полной ликвидации колониализма, в целом ориентировала ООН на достижение тех же целей, что и советский Меморандум. С учетом предложения, содержавшегося в Меморандуме, Генеральная Ассамблея создала Специальный комитет по вопросу о ходе осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам («Комитет 17-ти», а с 1964 г. — «Комитет 24-х»). Комитет функционирует и поныне как вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН, которому поручено изучать вопросы применения Декларации, изыскивать средства для ее немедленного и полного осуществления в территориях, которые еще не достигли независимости, и разрабатывать в этой связи конкретные предложения. Комитет направляет выездные миссии в колониальные территории для получения информации из первых рук, заслушивает на своих заседаниях представителей борющихся народов, обеспечивает поддержку целей Декларации со стороны национальных и международных организаций. В январе 1971 года США и Великобритания демонстративно вышли из Комитета, показав себя тем самым противниками полного и быстрейшего освобождения колониальных народов.

С конца 60-х годов в результате совместных инициатив СССР, других социалистических и развивающихся государств в рассмотрении в ООН проблем борьбы с колониализмом появляются новые моменты: все более широко стали обсуждаться вопросы о военных базах и о деятельности монополий на колониальных территориях, о поддержке ООН вооруженной борьбы народов против колонизаторов и о санкциях против колониально- расистских режимов на Юге Африки.

Так, XX–XXVII сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1965—1972 гг.) вопреки возражениям колонизаторов и в итоге длительного обсуждения приняли резолюции, содержавшие требования к колониальным державам ликвидировать свои военные базы и установки в колониях и воздерживаться от создания новых баз и установок.

В 1967 году впервые в повестку дня XXII сессии Генеральной Ассамблеи ООН был включен вопрос о деятельности на колониальных территориях монополистических группировок. С тех пор в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН неизменно подчеркивалось, что деятельность таких группировок является основным препятствием на пути обретения колониальными народами политической независимости. Резолюции содержали требования, направленные на ограничение эксплуатации монополиями колониальных держав естественных богатств и людских ресурсов колониальных народов и подтверждали их неотъемлемое право на свободу и независимость.

XXV сессия Генеральной Ассамблеи ООН (1970 г.) приняла разработанную социалистическими и развивающимися странами Программу действий в целях полного осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Программа действий объявляла дальнейшее сохранение колониализма во всех его формах и проявлениях «преступлением, которое является нарушением Устава ООН, Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам и принципов международного права», и подтверждала «неотъемлемое право колониальных народов на борьбу всеми имеющимися в их распоряжении необходимыми средствами против колониальных держав, которые подавляют их стремление к свободе и независимости».

Особое значение Программы действий состояло в том, что она обязывала государства-члены ООН оказывать необходимую моральную и материальную помощь колониальным народам в их борьбе за независимость. В развитие Программы действий XXVII сессия Генеральной Ассамблеи ООН (1972 г.) приняла резолюцию, в которой впервые национально-освободительные движения были признаны в качестве законных представителей своих стран. Генеральная Ассамблея рекомендовала в этой связи правительствам всех стран-членов ООН, неправительственным и другим международным организациям решать все вопросы, касающиеся, в частности, Анголы, Мозамбика и Гвинеи-Бисау, при непосредственном участии представителей их национально-освободительных движений и оказывать их борьбе моральную и материальную помощь.

XXXV сессия Генеральной Ассамблеи ООН (1980 г.) приняла План действий в целях полного осуществления Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. План в концентрированном виде излагал требования ООН, как самого широкого международного форума по содействию делу завершения деколонизации. Он призывал ООН и все входящие в нее государства оказывать моральную и материальную поддержку национально-освободительным движениям, а также содействовать скорейшему и полному завершению процесса деколонизации путем пресечения препятствующей этому процессу деятельности монополий, прекращения военной деятельности и ликвидации военных баз на колониальных территориях.

Основные антиимпериалистические решения ООН по вопросам деколонизации были подтверждены и в резолюции XL сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1985 г.), посвященной 25-летию принятия Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. В резолюции отмечалось, что Декларация сыграла важную роль в оказании помощи народам, находящимся под колониальным господством, и будет по-прежнему служить источником вдохновения в их усилиях по достижению самоопределения и независимости в соответствии с Уставом ООН, «в мобилизации мирового общественного мнения в целях полной ликвидации колониализма во всех его формах и проявлениях».

В последние десятилетия XX века деятельность ООН по выполнению Декларации во многом концентрировалась вокруг положения на Юге Африки, где вплоть до середины 90-х годов сохранялись очаги колониализма и расизма, угрожавшие международному миру и безопасности. Политика апартеида, беспощадное угнетение коренного африканского населения, постоянные провокации колониальных и расистских режимов против независимых африканских государств, сотрудничество этих режимов с Вашингтоном и Лондоном — все это решительно осуждалось в многочисленных резолюциях ООН и ее органов. Африканские и другие развивающиеся государства, выступавшие, как правило, инициаторами принятия таких резолюций, неизменно поддерживались Советским Союзом и другими социалистическими странами.

Отношение ООН к политике расистских режимов на Юге Африки было выражено в одобренной подавляющим большинством голосов XXVIII сессией Генеральной Ассамблеи (1973 г.) Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него. Конвенция объявляет апартеид «преступлением против человечества» и отмечает, что «бесчеловечные акты, будучи следствием политики и практики апартеида, …являются преступлениями, нарушающими принципы международного права, в частности, цели и принципы Устава ООН, и создающими серьезную угрозу для международного мира и безопасности».

На своих сессиях в 60-80-е годы Генеральная Ассамблея ООН приняла десятки резолюций с призывом к Совету Безопасности ООН применить в полном объеме предусмотренные Уставом ООН санкции в отношении расистских режимов ЮАР и Южной Родезии (ныне Зимбабве), а также против португальских колонизаторов, пытавшихся силой оружия подавить освободительные движения народов Анголы, Мозамбика и Гвинеи-Бисау. Однако, располагая правом вето в Совете, западные державы не допустили принятия им ни одной резолюции, которая вводила бы действительно эффективные и всеобъемлющие санкции против расистов и колонизаторов (по Статье 42 Главы VII Устава ООН о принудительных мерах).

В такой ситуации колониализм и расизм на Юге Африки сохранялись еще несколько лет, пока не последовала цепь событий, приведших к их краху. Начало было положено демократической революцией в Португалии, свергший фашистский режим в этой стране (апрель 1974 г.), и провозглашением независимости Анголой, Мозамбиком и Гвинеей-Бисау. В апреле 1980 г. рухнул расистский режим в Южной Родезии и стала независимой Зимбабве, а в ноябре 1989 г. обрела независимость Намибия. Венцом было крушение апартеида в ЮАР после прихода к власти в Претории Африканского Национального Конгресса во главе с Н. Манделой и избрания его президентом ЮАР в апреле 1994 г. Подчеркнем, что освобождение Юга Африки от колониализма и расизма явилось прежде всего результатом длительной мужественной и самоотверженной вооруженной борьбы африканцев, которая с самого начала получила всестороннюю поддержку и помощь от Советского Союза и других социалистических стран, что находилось в полном соответствии с решениями ООН и ее Уставом. ООН в свою очередь сыграла важную роль в ликвидации «дьявольского союза» колониализма и апартеида с западными колониальными державами во главе с США.

Полное и окончательное искоренение колониализма и неоколониализма требует объединения усилий государств в борьбе против попыток империализма подорвать экономическую независимость развивающихся стран, навязать им новые формы эксплуатации под видом «равного партнерства и сотрудничества».

В стремлении оградить свою экономику от экспансии империализма и неоколониализма развивающиеся страны сразу же по достижении независимости решительно выступили в ООН за устранение неравноправия и дискриминации, за обеспечение на деле суверенных прав государств распоряжаться своими природными богатствами. В этом они с самого начала получили поддержку СССР и других социалистических стран.

Широкий положительный отклик со стороны развивающихся стран получила инициатива Советского Союза на XXVIII сессии Генеральной Ассамблеи ООН (1973 г.) о том, чтобы государства-члены Совета Безопасности сократили свои военные бюджеты на 10 процентов, имея в виду, что часть сэкономленных средств будет использована на оказание помощи развивающимся странам.

Советский Союз и другие социалистические страны со своей стороны высказались в поддержку принятой по инициативе развивающихся стран VI Специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН (апрель 1974 г.) Декларации об установлении нового международного экономического порядка, которая утверждала право развивающихся стран осуществлять полный суверенитет над своими ресурсами, самим определять размеры и способы их эксплуатации, контролировать иностранный капитал и национализировать по своему усмотрению иностранные предприятия на своей территории.

Особое значение Декларации состояло в том, что в ней был закреплен принцип равного участия всех стран в разрешении мировых экономических проблем, а также было зафиксировано право каждого государства принять ту экономическую и социальную систему, которую оно считает наиболее подходящей для собственного развития.

VI Специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН приняла также Программу действий по установлению нового международного экономического порядка, содержавшую конкретные меры по осуществлению Декларации.

В результате тесного сотрудничества между развивающимися и социалистическими странами XXIX сессия Генеральной Ассамблеи ООН (1974 г.), несмотря на противодействие западных держав, подавляющим большинством голосов приняла еще один программный документ борьбы против колониализма и неоколониализма — Хартию экономических прав и обязанностей государств, которая представляет собой своеобразный кодекс поведения государств в международных экономических отношениях.

Хартия провозглашала, что в соответствии с целями ООН экономические связи между государствами должны строиться на принципах мирного сосуществования, уважения суверенитета, территориальной целостности, политической независимости государств, невмешательства во внутренние дела, равноправия и взаимной выгоды, равных преимуществ и взаимного предоставления режима наибольшего благоприятствия.

Признанием большого значения опыта экономического сотрудничества социалистических стран для оздоровления мировых экономических отношений явилось принятие XXIX сессией Генеральной Ассамблеи ООН решения о предоставлении Совету Экономической Взаимопомощи статуса наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН.

В Хартию были включены важные положения о связи между разоружением и экономическим развитием и о недопустимости дискриминации, основанной на различиях в политических, экономических и социальных системах. Специальная статья Хартии призывала развивающиеся страны уделять должное внимание торговле с социалистическими странами, предоставляя им не менее благоприятные торговые условия, чем те, которые они обычно предоставляли развитым странам с рыночной экономикой.

Хартия экономических прав и обязанностей государств подтвердила необходимость активизации борьбы за оздоровление международных отношений и осуществление Программы действий, одобренной VI Специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН. Положения Хартии приобретают особое значение в нынешних условиях, когда империализм прибегает к грубому нарушению основополагающих принципов международных экономических отношений, проводит политику шантажа и диктата в отношении развивающихся стран.


Warning: include() [function.include]: URL file-access is disabled in the server configuration in /www/barichev/www/htdocs/book/index.php on line 81

Warning: include(http://www.barichev.ru/photo/index.php?id=) [function.include]: failed to open stream: no suitable wrapper could be found in /www/barichev/www/htdocs/book/index.php on line 81

Warning: include() [function.include]: Failed opening 'http://www.barichev.ru/photo/index.php?id=' for inclusion (include_path='.:/usr/local/share/pear') in /www/barichev/www/htdocs/book/index.php on line 81

к оглавлению


При использовании материалов ссылка на сайт http://www.barichev.ru обязательна

 

Об авторе | О проекте | Документы ЦК | Публикации | Выступления | Книги | Письма | Ссылки| Архив