Об авторе

О проекте

Документы ЦК

Публикации

Выступления

Книги

письма

Ссылки

Архив

 

Приложение IV. Резолюция о совете и согласии Сената США на ратификацию нового Договора о СНВ

Неофициальный перевод с английского

Решили (двумя третями голосов присутствующих сенаторов), что Сенат дает совет и согласие на ратификацию Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, подписанного 8 апреля 2010 года в Праге, и Протокола к нему, включая Приложение об инспекционной деятельности к Протоколу и Приложение об уведомлениях к Протоколу, Приложение о телеметрической информации к Протоколу, причем все эти документы являются неотъемлемыми частями и все вместе именуются в настоящей резолюции «новый Договор о СНВ» (Договорный документ III-5), с учетом условий, содержащихся в подразделе, а), пониманий, содержащихся в подразделе b), и заявлений, содержащихся в подразделе c).

а) УСЛОВИЯ. — Совет и согласие Сената на ратификацию нового Договора о СНВ дается при том понимании, что будут соблюдаться следующие условия, которые обязывают Президента к следующему:

1) ОБЩЕЕ СОБЛЮДЕНИЕ. — Если Президент посчитает, что Российская Федерация совершает или совершила действия, несовместимые с целью и задачами нового Договора о СНВ или нарушающие положения нового Договора о СНВ, создавая угрозу интересам национальной безопасности Соединенных Штатов Америки, то Президент должен:

А) обсудить с Сенатом, могут ли последствия таких действий повлиять на жизнеспособность нового Договора о СНВ и интересы национальной безопасности Соединенных Штатов Америки;

В) в срочном порядке добиться проведения встречи с представителями Российской Федерации на самом высоком дипломатическом уровне с тем, чтобы обеспечить выполнение Российской Федерацией в полном объеме своих обязательств, вытекающих из нового Договора о СНВ; и

С) незамедлительно после этого представить в Сенат доклад, содержащий подробную информацию о следующем:

I) соответствует ли продолжение соблюдения нового Договора о СНВ интересам национальной безопасности Соединенных Штатов Америки; и

II) каким образом Соединенные Штаты Америки будут устранять последствия действий российской стороны для интересов национальной безопасности Соединенных Штатов Америки.

2) ЗАВЕРЕНИЯ И ДОКЛАДЫ ПРЕЗИДЕНТА О НАЦИОНАЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ КОНТРОЛЯ.

А) До того как новый Договор о СНВ вступит в силу и ежегодно после его вступления в силу, в связи с проведением проверок, предусмотренных в новом Договоре о СНВ, Президент представляет заверения Сенату в том, что национальные технические средства контроля США являются достаточными для обеспечения эффективного контроля за соблюдением Российской Федерацией положений нового Договора о СНВ и своевременного предупреждения о любых подготовительных действиях российской стороны, направленных на нарушение ограничений, определенных в Статье II нового Договора о СНВ. После представления первого такого заверения каждое последующее заверение сопровождается направлением доклада в Сенат с указанием того, каким образом будут использованы национальные технические средства контроля США, включая ресурсы для сбора, обработки и аналитические ресурсы, в целях обеспечения эффективного контроля. Первый такой доклад должен содержать долгосрочный план по осуществлению контроля за выполнением нового Договора о СНВ. Каждый последующий доклад должен содержать обновления этого долгосрочного плана. Каждый такой доклад может быть представлен как в секретном, так и несекретном виде.

В) Сенат считает, что контроль за выполнением Российской Федерацией условий нового Договора о СНВ имеет первоочередное значение и что неспособность делать это представляла бы собой угрозу интересам национальной безопасности США.

3) СОКРАЩЕНИЯ. —

А) Новый Договор о СНВ не вступит в силу до тех пор, пока не будет произведен обмен ратификационными грамотами в соответствии с положениями статьи XIV нового Договора о СНВ.

В) Если до вступления в силу нового Договора о СНВ Президент запланирует осуществить сокращения стратегических ядерных сил Соединенных Штатов Америки до уровней, которые будут ниже уровней, запланированных в настоящее время и соответствующих положениям Договора между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией о сокращении стратегических наступательных потенциалов, подписанного в Москве 24 мая 2002 года (который обычно именуется «Московским договором»), то Президент —

I) проводит с Сенатом консультации в отношении воздействия таких сокращений на национальную безопасность Соединенных Штатов Америки; и

II) не осуществляет таких сокращений до тех пор, пока не представит Сенату свое заключение о том, что такие сокращения соответствуют интересам национальной безопасности Соединенных Штатов Америки,

4) СВОЕВРЕМЕННОЕ ОПОВЕЩЕНИЕ О НАРУШЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ УРОВНЕЙ. — В том случае, если Президент после консультации с директором Национальной разведки придет к выводу о том, что Российская Федерация намеревается нарушить предельные уровни, указанные в Статье II нового Договора о СНВ, то он незамедлительно информирует об этом Комитеты Сената по иностранным делам и вооруженным силам с целью определения того, существуют ли обстоятельства, угрожающие высшим интересам Соединенных Штатов Америки, которые могут потребовать выхода из нового Договора о СНВ в соответствии с пунктом 3 Статьи XIV нового Договора о СНВ.

5) ТЕЛЕМЕТРИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ИСПЫТАНИЯМ ПРО СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ. — До вступления в силу нового Договора о СНВ Президент заверяет Сенат в том, что в любой момент в течение срока действия нового Договора о СНВ от США не потребуется предоставлять Российской Федерации телеметрическую информацию согласно Статье IX нового Договора о СНВ, главе седьмой Протокола и приложению к Протоколу о телеметрической информации о пуске —

А) любой противоракеты, определенной в пункте 44 главы первой Протокола к новому Договору о СНВ;

В) любых спутников, сенсорных мишеней ракет и мишеней противоракет, для пуска которых используется первая ступень существующих типов МБР или БРПЛ Соединенных Штатов Америки, перечисленных в пункте 8 Статьи III нового Договора о СНВ; или С) любой ракеты, указанной в подпункте, а) пункта 7 Статьи III нового Договора о СНВ.

6) МОЛНИЕНОСНЫЙ ГЛОБАЛЬНЫЙ УДАР СРЕДСТВАМИ В НЕЯДЕРНОМ ОСНАЩЕНИИ. —

А) Сенат призывает органы исполнительной власти уточнить свои планы и намерения в отношении разработки будущих систем вооружений стратегической дальности в неядерном оснащении. С этой целью до вступления в силу нового Договора о СНВ Президент представляет Комитетам Сената по вооруженным силам и иностранным делам доклад, содержащий следующее:

I) перечень всех разрабатываемых в настоящее время систем вооружений стратегической дальности в неядерном оснащении;

II) анализ предполагаемых возможностей каждой системы, указанной согласно подпункту 1);

III) заявление по каждой указанной согласно пункту 1) системе с информацией о том, распространяется ли на такую систему один из предельных уровней, предусмотренных в Статье II нового Договора о СНВ;

IV) оценку стоимости, рисков и преимуществ каждой системы;

V) результаты рассмотрения альтернативных вариантов и сценариев развертывания каждой системы;

VI) краткую информацию о мерах, которые могли бы позволить провести отличие между каждой из систем, указанных согласно пункту 1), и ядерными системами, а также снизить риск неправильного толкования и появления обусловленного этим толкованием утверждения о том, что такие системы могут нарушить стратегическую стабильность.

В) Доклад, представляемый в соответствии с подпунктом, А), может быть дополнен секретным приложением.

С) Если в какой-либо момент после вступления в силу нового Договора о ОНВ Президент придет к выводу о том, что для обеспечения надежной ядерной триады Соединенных Штатов Америки необходимо развернуть на МБР или БРПЛ неядерные боезаряды на уровнях, которые не могут быть совместимы с предельными уровнями, указанными в Статье II нового Договора о СНВ, то он незамедлительно проводит консультации с Сенатом по вопросу об основаниях для такого вывода.

7) ТЕЛЕМЕТРИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ. — При осуществлении статьи IX нового Договора о СНВ, главы семь Протокола и Приложения о телеметрической информации к Протоколу до принятия решения о предоставлении Российской Федерации в каком-либо объеме телеметрической информации по произведенному США испытательному пуску системы в неядерном оснащении, созданной в рамках концепции «молниеносного глобального удара», Президент заверяет Комитеты Сената по иностранным делам и вооруженным силам в том, что:

А) предоставляемая Соединенными Штатами Америки телеметрическая информация:

I) состоит из данных, свидетельствующих о том, что такая система не подпадает под действие предельных уровней, указанных в статье II нового Договора о СНВ; или

II) будет предоставлена в обмен на важную телеметрическую информацию, касающуюся какой-либо системы вооружений, не указанной в пункте 8 Статьи III нового Договора о СНВ, или системы, не развернутой Российской Федерацией до 5 декабря 2009 года;

В) предоставление такой телеметрической информации отвечает интересам национальной безопасности Соединенных Штатов Америки; и

С) предоставление такой телеметрической информации не подорвет эффективность такой системы.

8) ДВУСТОРОННЯЯ КОНСУЛЬТАТИВНАЯ КОМИССИЯ. — Не позднее чем за 1,5 дня до любого заседания Двусторонней консультативной комиссии, посвященного рассмотрению предложения о принятии дополнительных мер для повышения жизнеспособности, эффективности нового Договора о СНВ или разрешению вопроса, связанного с распространением действия положений нового Договора о СНВ на новый вид стратегических наступательных вооружений, Президент консультируется с председателем и высокопоставленным членом Комитета по иностранным делам Сената, представляющим меньшинство, по поводу того, будет ли такое предложение, в случае его принятия, являться поправкой к новому Договору о СНВ, требующей совета и согласия Сената в соответствии с пунктом 2 раздела 2 Статьи II Конституции Соединенных Штатов Америки.

9) ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ, НАДЕЖНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ СВОИХ ЯДЕРНЫХ СИЛ.

А) Соединенные Штаты Америки привержены обеспечению безопасности, надежности и эффективности своих ядерных сил. С этой целью Сенат заявляет следующее:

I) Соединенные Штаты Америки привержены дальнейшему осуществлению оптимальной Программы управления ядерным арсеналом, а также поддержанию и модернизации потенциала и мощностей по производству ядерного оружия, которые будут обеспечивать безопасность, надежность и эффективность ядерного арсенала США при уровнях, предусмотренных новым Договором о СНВ, и будут соответствовать параметрам, которые застрахуют от возможного появления иностранных разработок или возникновения технических проблем, в соответствии с политикой США и в целях поддерживания режима сдерживания;

II) с этой целью Соединенные Штаты Америки привержены сохранению своих лабораторий, связанных с ядерным оружием, и основного круга специалистов по ядерному оружию, работающих в них; и

III) Соединенные Штаты Америки привержены предоставлению ресурсов, необходимых для достижения этих целей, как минимум на уровне, который обозначен в десятилетнем плане Президента, представленном Конгрессу в соответствии с разделом 1251 Закона об ассигнованиях на национальную оборону на 2010 бюджетный год (Публичное право, 111–84).

В) В случае если утвержденные ассигнования не позволяют удовлетворить потребности в ресурсах, содержащиеся в десятилетнем плане Президента, или если в любое время потребуются ресурсы в объеме, который превышает оценки, содержащиеся в десятилетнем плане Президента, то Президент в течение 60 дней либо с момента утверждения таких ассигнований, либо с того момента, когда выяснится потребность в таких дополнительных ресурсах, сообразно с ситуацией, направит в Конгресс доклад, в котором будет отражено:

I) то, как Президент предлагает восполнить недостающие ресурсы;

II) в случае потребности в дополнительных ресурсах предполагаемый уровень необходимого финансирования, а также наименования работ, связанных с управлением запасами, кампании, объекта, площадки, средства, программы, операции, вида деятельности, строительных работ или проекта, на которые требуется дополнительное финансирование;

III) то, как нехватка ресурсов отразится на безопасности, надежности и эффективности ядерных сил Соединенных Штатов Америки; и

IV) то, будет ли, и в силу каких причин, участие Соединенных Штатов Америки в новом Договоре о СНВ по-прежнему соответствовать их национальным интересам в изменившейся ситуации, вызванной нехваткой ресурсов.

10) ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД. — Так как полное и добросовестное выполнение является основой для реализации преимуществ нового Договора о СНВ, Президент представляет доклад Комитету по иностранным делам и Комитету по вооруженным силам Сената не позднее 31 января каждого года, начиная с 31 января 2012 года, в котором будут содержаться:

А) подробная информация о сокращениях стратегических наступательных вооружений, осуществленных каждой из сторон между датой вступления в силу нового Договора о СНВ и 31 декабря 2011 года или — для последующих докладов — в течение предыдущего года;

В) подтверждение того, что Российская Федерация соблюдает положения нового Договора о СНВ, или подробное описание любого случая их несоблюдения Российской Федерацией;

С) подтверждение того, что любые процедуры переоборудования и ликвидации, принятые в соответствии со Статьей VI нового Договора о СНВ и главой третьей Протокола, не привели к возникновению неясностей, которые могли бы подорвать цель и задачу нового Договора о СНВ, или

I) перечень любых случаев, когда продемонстрированная Россией в рамках Двусторонней консультативной комиссии процедура переоборудования или ликвидации осталась неясной или не достигла целей, перечисленных в пункте 2 или 3 раздела I главы третьей Протокола; и

II) полное описание шагов, предпринятых Соединенными Штатами Америки в связи с каждым таким случаем;

D) оценка функционирования механизмов транспарентности нового Договора о СНВ, включая

I) то, в какой степени каждая из Сторон шифровала телеметрическую информацию или каким-либо иным способом препятствовала ее сбору; и

II) объем и целесообразность обменов телеметрической информации; и

Е) оценку того, существует ли стратегический дисбаланс, угрожающий интересам национальной безопасности Соединенных Штатов Америки.

11) СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЯДЕРНЫЕ СРЕДСТВА ДОСТАВКИ. — До вступления в силу нового Договора о СНВ Президент заверяет Сенат своем намерении:

А) модернизировать или заменить системы средств доставки стратегической триады; тяжелые бомбардировщики, крылатые ракеты воздушного базирования, межконтинентальные баллистические ракеты, атомные подводные лодки, баллистические ракеты подводной лодки; и

В) сохранить индустриальную базу производства ракетных двигателей.

12) ТАКТИЧЕСКОЕ ЯДЕРНОЕ ОРУЖИЕ. — До вступления в силу нового Договора о СНВ Президент заверяет Сенат в том, что:

A) После проведения консультаций со своими союзниками в НАТО, но не позднее одного года после вступления в силу нового Договора о СНВ, США начнут с Российской Федерацией переговоры по выработке соглашения в целях устранения несоответствия между запасами нестратегического (тактического) ядерного оружия, которыми обладают Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки, что обеспечило бы сохранность такого оружия и сокращение его количества поддающимся контролю образом; и

B) Такие переговоры не включают тематику систем ПРО, что соответствует проводимой США политике,

С) Учитывая сложности, с которыми Соединенным Штатам Америки пришлось столкнуться, когда было необходимо точно установить количество тактического ядерного оружия, которым обладает Российская Федерация, и степень его сохранности. Сенат настоятельно призывает Президента проводить работу с Российской Федерацией для достижения следующих целей —

I) выработка совместных мер, призванных повысить степень доверия каждой из Сторон нового Договора о СНВ к информации о действительно предпринимаемых действиях по обеспечению учета тактического ядерного оружия, имеющегося у другой Стороны, и его сохранности; и

II) предоставление США или другими странами международной помощи, с тем чтобы помочь Российской Федерации обеспечить точный учет и сохранность своего тактического ядерного оружия;

13) ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ФИНАНСИРОВАНИЕ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ. — До вступления в силу нового Договора о СНВ Президент заверяет Сенат в своем намерении:

А) максимально возможно ускорить проектирование и реализацию этапов строительства здания для проведения исследований в области химии и металлургии, а также предприятия по переработке урана; и

В) запросить полноценное финансирование, в том числе — в случае необходимости — на многолетней основе, нового здания для проведения исследований в области химии и металлургии, а также предприятия по переработке урана по завершении этапов проектирования и строительства каждого объекта.

14) ЭФФЕКТИВНОСТЬ И ЖИЗНЕСПОСОБНОСТЬ НОВОГО ДОГОВОРА О СНВ И СИСТЕМЫ ПРОТИВОРАКЕТНОЙ ОБОРОНЫ США. — До вступления в силу нового Договора о СНВ Президент заверяет Сенат и при обмене ратификационными грамотами уведомляет Российскую Федерацию о том, что Соединенные Штаты продолжают развивать и развертывать системы ПРО в целях защиты от ракетной угрозы, исходящей от таких стран, как Северная Корея и Иран, включая количественное и качественное усовершенствование таких систем. Такие системы включают все этапы «поэтапного адаптивного подхода» в отношении ПРО в Европе, модернизацию противоракет наземного базирования для перехвата баллистических ракет на среднем участке траектории и продолжение разработки двухступенчатой ракеты-перехватчика наземного базирования, которая должна сыграть роль технологического и стратегического гаранта. США исходят из того, что эти системы не угрожают и не будут угрожать стратегическому балансу с Российской Федерацией. Следовательно, хотя Соединенные Штаты и не могут ограничить суверенные права Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 Статьи XIV Договора, они полагают, что продолжающееся развитие и развертывание американских систем ПРО не является причиной для того, чтобы ставить под вопрос эффективность и жизнеспособность Договора, и, таким образом, не приведет к возникновению обстоятельств, которые бы оправдали выход Российской Федерации из Договора.

b) ПОНИМАНИЯ. —

Сенат дает совет и согласие на ратификацию новою Договора о СНВ при условии, что в тексте ратификационной грамоты будут отражены следующие понимания: I) ПРОТИВОРАКЕТНАЯ ОБОРОНА. — Соединенные Штаты Америки исходят из того, что:

А) в новом Договоре о СНВ не предусмотрено никаких ограничений на развертывание систем противоракетной обороны помимо требований, закрепленных в пункте 3 Статьи V нового Договора о СНВ, согласно которым «каждая из Сторон не переоборудует и не использует пусковые установки МБР и пусковые установки БРПЛ для размещения в них противоракет. Каждая из Сторон также не переоборудует и не использует пусковые установки противоракет для размещения в них МБР и БРПЛ. Данное положение не применяется к пусковым установкам МБР, которые до подписания настоящего Договора были переоборудованы для размещения в них противоракет»;

В) какие бы то ни было дополнительные ограничения на развертывание систем противоракетной обороны в рамках нового Договора о СНВ помимо требований, закрепленных в пункте 3 Статьи V, в том числе какие-либо ограничения, согласованные под эгидой Двусторонней консультативной комиссии, потребуют внесения поправки в текст нового Договора о СНВ, которая может вступить в силу для Соединенных Штатов Америки исключительно при наличии совета и согласия Сената в соответствии с положением 2 раздела 2 Статьи II Конституции Соединенных Штатов Америки;

С) одностороннее заявление Российской Федерации о противоракетной обороне от 7 апреля 2010 года не налагает никаких юридических обязательств на Соединенные Штаты Америки и

D) преамбула нового Договора о СНВ не налагает никаких юридических обязательств на Стороны.

II) МБР ДЛЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ МОБИЛЬНЫХ ПУСКОВЫХ УСТАНОВОК. — Соединенные Штаты Америки исходят из того, что:

А) для цели нового Договора о СНВ, включая, в частности, предельные уровни, указанные в статье II нового Договора о СНВ, любая баллистическая ракета для железнодорожных мобильных пусковых установок с дальностью свыше 5500 километров считается МБР, в соответствии с определением этого термина, приводимым в пункте 37 главы первой Протокола (номера пунктов указаны в соответствии с текстом на английском языке);

В) для целей нового Договора о СНВ, включая, в частности, предельные уровни, указанные в статье II нового Договора о СНВ, установочно-пусковой механизм для пуска МБР, а также железнодорожный вагон или железнодорожная платформа, где он установлен, считается пусковой установкой МБР в соответствии с определением этого термина, приводимым в пункте 28 главы первой Протокола (номера пунктов указаны в соответствии с текстом на английском языке);

С) если какая-либо из Сторон начинает производить систему МБР для железнодорожных мобильных пусковых установок, в рамках Двусторонней консультативной комиссии рассматривается вопрос о целесообразности применения к подобной системе других частей нового Договора о СНВ, в том числе статей III, IV, VI, VII и XI нового Договора о СНВ и соответствующих пунктов Протокола и приложений к выше упомянутому Протоколу; и

D) на соглашение, достигнутое согласно подпункту С), распространяются требования статьи XV нового Договора о СНВ, и, в частности, если упомянутое в подпункте С) соглашение создает материальные правила или обязанности, значительно отличающиеся от предусмотренных в новом Договоре о СНВ, в отношении «мобильной пусковой установки МЕР», определение которой приводится в главе первой Протокола к новому Договору о СНВ, то такое соглашение будет считаться поправкой к новому Договору о СНВ согласно пункту 1 Статьи XV нового Договора о СНВ и будет направлено в Сенат для получения совета и согласия на ратификацию.

III) СИСТЕМЫ НЕЯДЕРНЫХ ВООРУЖЕНИЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ДАЛЬНОСТИ В НЕЯДЕРНОМ ОСНАЩЕНИИ. — Соединенные Штаты Америки исходят из того, что

А) будущие системы вооружений стратегической дальности в неядерном оснащении, которые иначе не отвечают определениям, содержащимся в новом Договоре о СНВ, не будут относиться к «новым видам стратегических наступательных вооружений» и подпадать под действие нового Договора о СНВ;

В) ничто в новом Договоре о СНВ не ограничивает деятельность Соединенных Штатов Америки в области исследования, разработки, испытания и оценки вооружений стратегической дальности в неядерном оснащении, в том числе каких бы то ни было вооружений, обладающих высокими аэродинамическими характеристиками;

С) ничто в новом Договоре о СНВ не запрещает развертывать системы вооружений стратегической дальности в неядерном оснащении; и

D) новый Договор о СНВ будет дополнен нижеследующим:

1) любые ограничения на деятельность Соединенных Штатов Америки в области исследования, разработки, испытания и оценки систем вооружений стратегической дальности в неядерном оснащении, включая любое вооружение, обладающее высокими аэродинамическими характеристиками; или

2) любой запрет на развертывание таких систем, включая любые такие ограничения или запреты, согласованные под эгидой Двусторонней консультативной комиссии, потребуют внесения поправок и в новый Договор о СНВ, которые могут вступить в силу для Соединенных Штатов Америки только при наличии совета и согласия Сената, как это предусмотрено в пункте 2 раздела 2 Статьи II Конституции Соединенных Штатов Америки.

c) ЗАЯВЛЕНИЯ. — Совет и согласие Сената на ратификацию нового Договора о СНВ дается с учетом следующих заявлений, выражающих намерения Сената:

I) ПРОТИВОРАКЕТНАЯ ОБОРОНА. —

А) Сенат полагает, что

1) согласно принятому в 1999 году Закону о национальной противоракетной обороне (Публичное право № 106–38) политика Соединенных Штатов Америки направлена на «скорейшее, насколько это технологически возможно, развертывание эффективной системы национальной противоракетной обороны для защиты территории Соединенных Штатов Америки от нападения (случайного, несанкционированного или намеренного) с применением ограниченного числа баллистических ракет»;

2) системы противоракетной обороны играют важнейшую роль в новых стратегиях сдерживания, а также в новых стратегиях, разработанных на случай, если механизм сдерживания окажется неэффективным; и

3) дальнейшие ограничения в отношении средств противоракетной обороны США противоречат интересам Соединенных Штатов Америки в сфере национальной безопасности.

В) Новый Договор о СНВ, а также одностороннее заявление Российской Федерации от 7 апреля 2010 года относительно противоракетной обороны никоим образом не ограничивают и не могут интерпретироваться как ограничивающие деятельность, которую правительство Соединенных Штатов Америки в настоящий момент собирается осуществить или осуществление которой может потребоваться в период действия нового Договора о СНВ для защиты США в соответствии с Законом о национальной ПРО 1999 года или для защиты Вооруженных сил США и союзников США от нападения с применением ограниченного числа баллистических ракет, включая дальнейшие планы по совершенствованию системы наземного базирования для перехвата баллистических ракет на среднем участке траектории и все этапы Поэтапного адаптивного подхода к противоракетной обороне в Европе.

С) Учитывая обеспокоенность Сената вопросами, связанными с противоракетной обороной, Сенат ожидает от исполнительной власти проведения регулярных, не реже двух раз в год, брифингов для Комитетов Сената по иностранным делам и по вооруженным силам по всем вопросам, относящимся к противоракетной обороне и связанным с новым Договором о СНВ, а также в отношении прогресса в рамках диалога Россия-США и сотрудничества в сфере противоракетной обороны.

II) ЗАЩИТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ И СОЮЗНИКОВ ОТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАПАДЕНИЯ. — Сенат полагает, что:

А) первостепенная обязанность Правительства Соединенных Штатов Америки — приложить максимум усилий по обеспечению защиты американского народа, находящегося на боевом дежурстве персонала Вооруженных сил США и союзников США от ядерных ударов;

В) политический курс, базирующийся на «гарантированном взаимном уничтожении» или преднамеренной уязвимости, может противоречить защищенности и безопасности обеих стран и что Соединенные Штаты Америки и Российская Федерация разделяют общий интерес в скорейшем совместном отходе от стратегических отношений, основанных на гарантированном взаимном уничтожении;

С) в мире, где происходит распространение биологического, химического и ядерного оружия, а также средств его доставки, стратегическую стабильность можно укрепить посредством мер в области стратегической обороны;

D) соответственно, Соединенные Штаты Америки являются и будут вольны уменьшить уязвимость перед нападением путем создания многослойной системы противоракетной обороны, способной противодействовать ракетам любой дальности;

Е) Соединенные Штаты Америки будут приветствовать шаги Российской Федерации по принятию также сугубо оборонительной стратегической концепции, не рассматривающей надежный стратегический оборонительный потенциал как подрывающий общий стратегический баланс, и остаются готовы к сотрудничеству с Российской Федерацией в области стратегической обороны, если такое сотрудничество направлено на развитие оборонительного потенциала обеих сторон и никоим образом не на его ограничение;

F) в течение срока действия нового Договора о СНВ Соединенные Штаты Америки остаются приверженными совершенствованию стратегического оборонительного потенциала США в количественном и качественном отношении, и такие усовершенствования соответствуют Договору.

III) СИСТЕМЫ ВООРУЖЕНИЙ СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ДАЛЬНОСТИ В НЕЯДЕРНОМ ОСНАЩЕНИИ. — В соответствии с заявлениями, сделанными Соединенными Штатами Америки о том, что такие системы не предназначены для нарушения стратегической стабильности в части, касающейся Российской Федерации, Сенат полагает, что системы вооружений стратегической дальности в неядерном оснащении, не размещенные вместе с системами вооружений в ядерном оснащении, не влияют на стратегическую стабильность в отношениях между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией.

IV) ПРОГРАММА НАННА — ЛУГАРА «УМЕНЬШЕНИЕ УГРОЗЫ НА ОСНОВЕ СОТРУДНИЧЕСТВА». — По мнению Сената, программа Нанна-Лугара «Уменьшение угрозы на основе сотрудничества» внесла неоценимый вклад в обеспечение без опасности и ликвидацию оружия массового уничтожения, включая ядерное оружие и материалы, в России и за ее пределами и Президент должен продолжать осуществление глобальной программы «Уменьшение угрозы на основе сотрудничества» и оказание помощи России в рамках этой программы, в том числе с целью способствовать выполнению нового Договора о СНВ.

V) АСИММЕТРИЯ ПРИ СОКРАЩЕНИЯХ. — По мнению Сената, при осуществлении сокращений, предписываемых новым Договором о СНВ, Президент должен регулировать сокращения стратегических наступательных вооружений в Соединенных Штатах Америки таким образом, чтобы число засчитываемых по новому Договору о СНВ стратегических наступательных вооружений, имеющихся у Российской Федерации, ни при каких условиях не превышало сопоставимое число засчитываемых стратегических наступательных вооружений, имеющихся у Соединенных Штатов Америки, до такой степени, чтобы стратегический дисбаланс поставил под угрозу интересы национальной безопасности США.

VI) СОБЛЮДЕНИЕ. —

А) Новый Договор о СНВ будет соответствовать интересам Соединенных Штатов Америки только до тех пор, пока Российская Федерация будет строго соблюдать свои обязательства по новому Договору о СНВ.

В) Будучи обеспокоенным вопросами соблюдения, Сенат рассчитывает, что исполнительная власть будет проводить регулярные брифинги, не менее четырех раз в год, для Комитета по иностранным делам и Комитета по вооруженным силам Сената по вопросам соблюдения, касающимся нового Договора о СНВ. Такие брифинги должны включать описание всех предпринимаемых Соединенными Штатами Америки усилий по дипломатическим каналам между США и Россией и в рамках двусторонних форумов, направленных на разрешение любых вопросов в области соблюдения, и должны освещать, необязательно ограничиваясь этим, следующее:

1) любые вопросы в области соблюдения, которые Соединенные Штаты Америки планируют поставить перед Российской Федерацией в рамках Двусторонней консультативной комиссии, до проведения ее заседаний; и

2) любые вопросы в области соблюдения, поднятые в Двусторонней консультативной комиссии, в течение 30 дней после проведения ее заседаний.

VII) РАСШИРЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ АРСЕНАЛОВ В ДРУГИХ СТРАНАХ ПОМИМО РОССИИ. — Сенат исходит из того, что если в период, когда новый Договор о СНВ остается в силе, Президент сочтет, что произошло расширение стратегического арсенала любой страны, не являющейся участницей нового Договора о СНВ, которое угрожает высшим интересам Соединенных Штатов Америки, то он должен незамедлительно провести консультации с Сенатом для определения того, продолжает ли участие в новом Договоре о СНВ отвечать национальным интересам Соединенных Штатов Америки.

VIII) ТОЛКОВАНИЕ ДОГОВОРА. — Сенат подтверждает применимость ко всем договорам основанных на Конституции принципов толкования договоров, изложенных в пункте I резолюции о совете и согласии на ратификацию Договора между Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности, вместе с относящимися к нему Меморандумом о договоренности и Протоколами (обычно именуются «Договор о РСМД»), одобренной Сенатом 27 мая 1988 года, и пункте резолюции о совете и согласии на ратификацию документа, согласованного государствами — участниками Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) от 19 ноября 1990 года (обычно именуется «документ о фланговых ограничениях ДОВСЕ»), одобренной Сенатом 14 мая 1997 года.

IX) ИЗМЕНЕНИЕ ИЛИ НОВОЕ ТОЛКОВАНИЕ ДОГОВОРА. — Сенат заявляет, что любое соглашение или понимание, которое любым материальным образом изменяет, вносит поправки или предусматривает новое толкование обязательств Соединенных Штатов или России по новому Договору о СНВ, включая сроки осуществления нового Договора о СНВ, должно быть представлено Сенату для получение его совета и согласия на ратификацию.

X) КОНСУЛЬТАЦИИ. — Принимая во внимание сохраняющийся интерес Сената к новому Договору о СНВ и его заинтересованность в сокращении стратегических наступательных потенциалов до минимально возможных уровней, соответствующих требованиям национальной безопасности и союзническим обязательствам Соединенных Штатов Америки, Сенат надеется, что перед принятием мер, предусмотренных в пунктах 2 или 3 Статьи XIV нового Договора о СНВ, Президент проведет консультации с Сенатом.

XI) ДАЛЬНЕЙШИЕ СОКРАЩЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ВООРУЖЕНИЙ. —

А) Признавая обязательство, вытекающее из Статьи VI подписанного в Вашингтоне, Лондоне и Москве 1 июля 1968 года Договора о нераспространении ядерного оружия, о том, чтобы «в духе доброй воли вести переговоры об эффективных мерах по прекращению гонки ядерных вооружений в ближайшем будущем и ядерному разоружению, а также о договоре о всеобщем и полном разоружении под строгим и эффективным международным контролем», и в ожидании ратификации и вступления в силу нового Договора о СНВ Сенат призывает другие государства, обладающие ядерным оружием, уделить серьезное и своевременное внимание вопросу соответствующих сокращений своих собственных ядерных арсеналов.

В) Сенат заявляет, что последующие соглашения о сокращении вооружений, предусматривающие сколько-нибудь значимое с военной точки зрения сокращение или ограничение Соединенными Штатами Америки численности своих вооруженных сил или вооружений, могут быть заключены только на основании права Президента заключать международные договоры в соответствии с положением 2 раздела 2 Статьи II Конституции Соединенных Штатов Америки.

XII) МОДЕРНИЗАЦИЯ И ЗАМЕНА СТРАТЕГИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ДОСТАВКИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ. — В соответствии с пунктом 1 Статьи V нового Договора о СНВ, где зафиксировано, что «с учетом положений настоящего Договора могут производиться модернизация и замена стратегических наступательных вооружений», Сенат полагает, что сдерживание и гибкость США обеспечиваются надежной триадой стратегических средств доставки. С этой целью Соединенные Штаты Америки привержены осуществлению модернизации и замены своих стратегических средств доставки, а также обеспечению непрерывной гибкости систем доставки США в неядерном и ядерном оснащении.


Warning: include() [function.include]: URL file-access is disabled in the server configuration in /www/barichev/www/htdocs/book/index.php on line 81

Warning: include(http://www.barichev.ru/photo/index.php?id=) [function.include]: failed to open stream: no suitable wrapper could be found in /www/barichev/www/htdocs/book/index.php on line 81

Warning: include() [function.include]: Failed opening 'http://www.barichev.ru/photo/index.php?id=' for inclusion (include_path='.:/usr/local/share/pear') in /www/barichev/www/htdocs/book/index.php on line 81

к оглавлению


При использовании материалов ссылка на сайт http://www.barichev.ru обязательна

 

Об авторе | О проекте | Документы ЦК | Публикации | Выступления | Книги | Письма | Ссылки| Архив