Об авторе

О проекте

Документы ЦК

Публикации

Выступления

Книги

письма

Ссылки

Архив

 

Дорогу осилит идущий!

В горниле борьбы за выполнение решений
XVI Всекитайского съезда КПК

Решения XVI Всекитайского съезда КПК (8—14 ноября 2002 г.) дали мощный импульс для дальнейшего продвижения Китая по пути строительства социализма с китайской спецификой. Великая энергия великого народа, руководимого Коммунистической партией Китая, воплотилась в новых успехах реформ, открытости и социалистической модернизации, в эффективных мерах, направленных на мирное объединение Родины, в укреплении международного авторитета Китая.

Всесторонне и глубоко проанализировав ход выполнения решений XVI Всекитайского съезда КПК, 3 Пленум ЦК КПК 16 созыва (Пекин, 11—14 октября 2003 г.) разработал конкретные предложения по дальнейшему совершенствованию работы на главных направлениях экономического и социального развития страны и, в соответствии с Конституцией КНР, внес их на рассмотрение. Второй сессии Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) и Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) 10 созыва. Пленум подчеркнул важное значение идей тройного представительства как мобилизующей силы в деле строительства среднезажиточного общества в Китае на новом этапе, в новом веке.

Вторая сессия ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва (Пекин, 5–14 марта 2004 г.) обсудила на своих заседаниях доклад премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао о работе правительства, в котором содержался ретроспективный обзор его работы за 2003 год, поставлены задачи страны на 2004 год, проанализирована работа правительственных органов, а также подтверждены позиции КНР в вопросах объединения Родины и в международных делах 112. Одновременно был рассмотрен доклад Председателя Государственного комитета КНР по делам развития и реформ Ма Кая о выполнении плана экономического и социального развития за 2003 год и о проекте плана экономического и социального развития КНР на 2004 год. 113

В докладах отмечалось, что несмотря на сложную международную обстановку, эпидемию атипичной пневмонии и стихийные бедствия, Китай сделал в 2003 году важный шаг по пути всестороннего построения среднезажиточного общества. Быстрыми темпами шло развитие экономики. ВВП вырос по сравнению с 2002 г. на 9,1 процента и составил 11.670 млрд. юаней. В расчете на душу населения он превысил по действующему курсу 1000 долларов США. Возросла финансовая мощь государства: финансовые доходы страны достигли 2.170 млрд. юаней и увеличились на 278,7 млрд. юаней по сравнению с 2002 г. Объем внешней торговли возрос по сравнению с 2002 г. на 37,1 процента и составил 851,2 млрд. долларов США, что означает, что с пятого места в мире по этому показателю Китай передвинулся на четвертое.

Продолжала расширяться сфера зарубежных инвестиций. В течение 2003 г. были практически использованы прямые инвестиции зарубежных предпринимателей на сумму 53,5 млрд. долларов США. Государственные инвалютные резервы достигли к концу года 403, 3 млрд. долларов, а это на 116, 8 млрд. долларов больше, чем в начале года.

В целом эффективно решалась проблема занятости, вызванная объективным ходом научно-технической революции. Число новых трудоустроенных в городе составило 8,59 млн. человек, а число получивших новую работу из оказавшихся временно безработными по сокращению- 4,4 млн. человек.

Возросли доходы населения: среднедушевые доходы горожан, находящиеся в их непосредственном распоряжении, увеличились фактически на 9 процентов, а чистые среднедушевые доходы крестьян — на 4,3 процента.

Успешно осуществлялась космическая программа КНР. 22 декабря 2002 г. в Центре запуска спутников в Цзюцюане (провинция Ганьсу) был запущен и выведен на намеченную орбиту спроектированный и изготовленный самим Китаем четвертый беспилотный (с двумя манекенами на борту) космический корабль «Шэньчжоу-4».

15 октября 2003 г. КНР запустила на орбиту пилотируемый космический корабль «Шэньчжоу-5». Первым китайским космонавтом стал подполковник китайских ВВС Ян Ливей. Корабль совершил 14 витков вокруг Земли, пробыв на орбите 21 час. Китай выиграл «первую битву в пилотируемой космонавтике»,- так прокомментировал это событие Председатель КНР Ху Цзиньтао 114.

Особых усилий партии, правительства и всего китайского народа потребовала борьба с эпидемией атипичной пневмонии, обрушившейся на Китай весной 2002 года. В результате комплекса экстраординарных мер и выделения необходимых средств в 2003 году эпидемия была побеждена. Китайская нация выдержала суровое испытание.

Параллельно с борьбой против эпидемии обеспечивалось ровное развитие экономики быстрыми темпами. Неотступно велось строительство группы приоритетных объектов, призванных играть движущую роль в деле долговременного социально-экономического развития страны, в особенности гидромелиоративных, энергетических и транспортных. Были успешно завершены работы второй и начаты работы третьей очереди на гидроузле Санься («Три ущелья»). Водохранилище Санься уже заполнено водой, постоянные шлюзы используются в навигации, первая группа электрогенераторов стала давать ток. Начаты работы на восточной и центральной ветках объекта переброски на север воды южных рек. Открылось для транспорта 46 тыс. км. новых шоссейных дорог. Протяженность пущенных в эксплуатацию новых железных дорог составила 1.164 км. Производство электроэнергии в 2003 г. достигло 1.900 млрд. кВт-ч., увеличившись на 15,5 процента.

В новый этап вступило масштабное освоение Запада. Продолжалось осуществление грандиозного проекта- строительства Цинхай-Тибетской железной дороги: за 2003 год в труднейших рельефных условиях проложено 317 км новых путей. Завершение проекта положит конец географической отдаленности Тибета от центральных районов Китая. Одновременно началась реализация стратегии возрождения Северо-востока и других старых промышленных зон. Закончилась прокладка восточного отрезка газопровода, подающего газ из западной части страны в регионы Восточного Китая.

Всесторонне развивались наука и техника, образование, прочие социальные сферы, произошли важные сдвиги в экономическом строительстве и охране окружающей среды. Крупные успехи были достигнуты в проведении исследований в фундаментальных сферах и в высоких технологиях. Новой вехой в развитии высоких технологий явилось осуществление полёта пилотируемого космического корабля «Шэньчжоу-5».

Развитие социальной сферы происходило при акценте на единое и всесторонне планирование, осуществляемое из Пекина. За 2003 год государство выделило на нужды образования, здравоохранения, науки, техники, культуры, физкультуры и спорта 85,5 млрд. юаней, т. е. на 12,4 процента больше, чем в 2002 году. А их госзаймовое инвестирование в пользу развития социальной сферы составило 16,3 млрд. юаней, увеличившись почти в три раза.

Продолжило развиваться дело образования. Возросла поддержка сельской школе со стороны центральных финансов и госзаймовых средств. Она выражалась главным образом в дотациях на выдачу зарплаты сельским учителям центральных и западных регионов, на ремонт аварийных зданий начальных и средних школ, на создание экспериментальных точек современного начального и среднего дистанционного образования, на материальную поддержку учеников из нуждающихся семей. В вузы с полной программой обучения принято 3 822 тыс. человек, что на 617 тысяч больше по сравнению с 2002 годом.

Усилилось инфраструктурное строительство общественного здравоохранения. 6 млрд. юаней госзаймовых средств было выделено для инфраструктуры по профилактике и лечению атипичной пневмонии, для формирования сетей профилактики и локализации заболеваний на уровнях провинций, округов и уездов и для создания медицинской помощи на случай чрезвычайного положения в сфере общественного здравоохранения.

В центре внимания правительства КНР в 2003 году, как и раньше, находилась забота о жизни населения, осуществление трудоустройства и социального обеспечения. Были приняты меры по расширению первичного и нового трудоустройства, на осуществление которых государство выделило 4,7 млрд. юаней.

На дальнейшую реализацию двух гарантий (своевременная выплата пособий на основные жизненные потребности сокращаемому персоналу предприятий и пенсий их пенсионерам) и трех гарантийных линий — (обеспечение основных жизненных потребностей сокращаемых рабочих и служащих госпредприятий, страхование по безработице и обеспечение прожиточного минимума жителям городов) государство в 2003 г. выделило 70 млрд. юаней, а это на 19,9 процента больше, чем в 2002 г. С 2003 г. государство стало ежегодно выделять специальные фонды на поддержку местных властей в разрешении жизненных трудностей кадровых работников предприятий из числа демобилизованных воинов. Повысились ставки пособий инвалидам революции другим лицам этой категории.

В 2003 г. в КНР была завершена реформа организационной структуры Государственного Совета — Центрального народного правительства, высшего органа исполнительной власти в государстве. В результате улучшилась система макроконтроля, система управления государственными активами, а также система банковского управления и контроля. Стала единой система управления внутренней и внешней торговлей, отрегулированы системы контроля за продовольственной и производственной безопасностью. Устойчиво велась реформа правительственных структур провинций.

Достигнутые КНР успехи в области социально-экономического развития за 2003 год, как отметил в своем докладе Ма Кай, это результат того, что ЦК КПК во главе в его Генеральным секретарем товарищем Ху Цзиньтао «хорошо владел целостной обстановкой, спокойно и твердо принимал решения, правильно руководил». «Это также результат того, — продолжал он, — что все районы, все ведомства, осознанно претворяя в жизнь важные идеи тройного представительства, сплачивая широкие слои кадров и народа, самоотверженно и упорно работали; это, наконец, результат того, что Всекитайское собрание народных представителей усилило надзор и ориентирование, а Всекитайский комитет Народного политического консультативного совета Китая активно участвовал в обсуждении государственных дел и управлении государством».

Примечательно, что в докладах Вэнь Цзябао и Ма Кая откровенно, с партийной прямотой говорилось и о крупных недостатках, трудностях и проблемах в деле социально-экономического развития Китая. В этой связи отмечалось следующее:

Первое. Валовой сбор зерна в КНР снизился в 2003 году по сравнению с 2002 годом на 26,4 млн. тонн. Крестьянские доходы растут медленно: амплитуда прироста чистых среднедушевых доходов крестьянства упала на 0,5 процентного пункта. Возникли довольно серьёзные явления произвольного занятия пахотных земель в нарушение всех законов и правил.

Второе. Сохраняется острота положения с трудоустройством. Численность персонала, освобожденного с трудовых постов, и безработных в городах составляет примерно 14 млн. человек, новая рабочая сила в городах, как ожидается, составит в 2004 году примерно 10 млн. человек. В деревне все еще имеется масса излишней рабочей силы, которой требуется перемещение в города и другие районы.

Третье. У части членов общества наблюдается чрезмерно большой разрыв в уровне доходов; у немалой части населения городов и селений — низкие доходы и жизнь относительно трудна.

Четвертое. По-прежнему существуют проблемы нерациональной экономики и форм экстенсивного роста. Это особенно относится к завышенным масштабам инвестиций, дублированию строительства на низком уровне с большими расходами и расточительством ресурсов и загрязнением окружающей среды в части отраслей и районов, напряженными отношениями спроса и предложения в сфере энергетики, транспорта и частично сырьевых материалов.

Пятое. Неравномерно идёт региональное развитие, увеличивается ресурсо-экологический прессинг.

Шестое. Налицо отставание в социальной области, и народ довольно остро реагирует на то, что трудно поступить на учебу, обратиться к врачу и т. д. Остается несовершенной система общественной гигиены. Нет коренных изменений в ситуации слабого, в целом, образования на селе.

Седьмое. Не искорена преступность. Нередки серьёзные несчастные случаи на производстве из-за нарушений правил безопасности.

Восьмое. Некоторые работники правительственного аппарата страдают субъективизмом и бюрократизмом, предаются роскошеству и расточительству, идут на очковтирательство и, вдобавок ко всему, становятся коррупционерами и разложенцами.

Руководство КПК и КНР исходит из того, что все эти трудности и проблемы надлежит встречать лицом к лицу, а не обходить стороною и не пускать на самотёк, что их необходимо разрешать тщательно и продуманно, проявляя при этом инициативу и новаторство, с тем чтобы оправдать доверие народа и претворить в жизнь решения XVI Всекитайского съезда КПК. Такой подход явно не по нутру тем, кто всячески раздувает эти трудности и проблемы, пытаясь представить их как непреодолимое препятствие на пути строительства социалистического Китая.

В докладах Вэнь Цзябао и Ма Кая на Второй сессии ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва отмечается, что 2004 год- это важный год выполнения целей десятой пятилетки (2001—2005 гг.) и в то же время ключевой год реформы и развития, направленных на всестороннее построение среднезажиточного общества в Китае. В обеспечении поступательного экономического и социального развития, как «наипервейшей по важности задачи, особо подчеркивается необходимость руководствоваться теорией социалистического строительства Дэн Сяопина и важными идеями тройного представительства, претворять в жизнь дух XVI Всекитайского съезда КПК и 3 Пленума ЦК КПК 16 созыва. Указывается также, что в вопросах дальнейшего развития социалистической рыночной экономики важно твёрдо держаться научного подхода, а также всесторонне учитывать требования «единого планирования в пяти направлениях» , а именно в вопросах развития города и села, регионального развития, развития экономики и социальной сферы, гармоничного развития человека и природы и, наконец, развития внутри страны и открытости для внешнего мира.

В этом контексте на предстоящий период в качестве первоочередных названы следующие задачи: уделять со стороны государства больше внимания макрорегулированию и макроконтролю, единому планированию с комплексным охватом, реформированию и освоению новых подходов, обратить специальное внимание на разрешение наиболее выпуклых противоречий в процессе экономического и социального развития и наиболее актуальных проблем, затрагивающих кровные интересы масс, правильно регулировать взаимоотношения между реформой, развитием и стабильностью, стимулировать всестороннее, гармоничное и продолжительное развитие экономической и социальной сферы и тем самым «обеспечивать общий прогресс материальной, политической и духовной культуры социализма» При всем этом предписывается всегда отстаивать принцип «человек есть основа основ» в деле строительства социализма с китайской спецификой.

В соответствии с решениями Второй сессии ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва в целях поддержания устойчивого и относительно быстрого развития рост ВНП Китая в 2004 г. определён примерно в 7 процентов. Обосновывая некоторое снижение роста ВНП по сравнению с предыдущими годами, Вэнь Цзябао в докладе о работе правительстьва заявил: «Тут учитывается как преемственность задач макрорегулирования и макроконтроля, так и стыковка темпов экономического роста с реальными условиями- энергоресурсами, важными видами сырья, транспортом, необходимость ослабления прессинга на ресурсы и окружающую среду. Такой процент поможет также всем переключить главное внимание на углубление реформы, структурное урегулирование, повышение качества и эффективности экономического роста, направить больше финансово-материальных средств на социальное развитие и усиление слабых звеньев».

В числе других основных целей макрорегулирования и макроконтроля в 2004 г. (помимо установленного процента экономического роста) названы: увеличение занятости в городах- 9 млн. человек, коэффициент зарегистрированной безработицы в городах- 4,7 процента, амплитуда повышения общего уровня цен на предметы народного потребления- 3 процента, рост общего объема импорта и экспорта -8 процентов.

Для осуществления этих целей разработан, в соответствии с указаниями ЦК КПК, обширный комплекс мер, направленных на расширение внутреннего спроса, на разрешение отмеченных выше проблем и трудностей, на дальнейшее плановое (текущее и перспективное) развитие экономической сферы и одновременно- на активное продвижение реформы экономической системы. При этом поскольку в условиях ускорения рыночных процессов и непрерывного расширения внешних связей увеличиваются трудности макроконтроля, правительству предписано с одной стороны, сохранять преемственность и стабильность макроэкономической политики, а с другой, своевременно и в надлежащей мере корректировать её динамику. «Своевременно,- уточняет Вэнь Цзябао,- значит точно определить момент регулирования, видя большое через малое и предотвращая беду до её начала. А в надлежащей мере — значит разумно послаблять и ужесточать, не идя на срочное торможение и не устраивая стрижку под одну гребёнку».

Одной из самых насущных проблем, стоящих в настоящее время перед Китаем, является проблема укрепления базисного положения аграрного сектора, обеспечения роста крестьянских доходов и производства зерна. В свете требований единого планирования города и деревни в 2004 г. намечено осуществлять самый строгий порядок охраны пахотных земель, твёрдо пресекая их произвольный захват и использование не по назначению. Поставлены задачи всячески поддерживать и развивать зернопроизводство с акцентом на главные житницы страны, довести сбор зерна в 2004 г. до 455 млн. т. и тем самым повысить зерновую безопасность государства, делать упор на развитие высококачественного, высокопродуктивного, экологически чистого и безопасного сельхозпроизводства и всемерно повышать доходы крестьян.

Инвестирование сельского хозяйства со стороны государства возрастет в 2004 году на 30 с лишним млрд. юаней, что на 20 процентов больше, чем в 2003 году. Начиная с 2004 г. намечено ежегодно снижать сельхозналог на 1 с лишним процента, имея в виду полностью отменить его за ближайшие пять лет. Чистые среднедушевые доходы крестьян увеличатся на 5 процентов. При проведении плановой урбанизации предусмотрены специальные меры по трудоустройству крестьян в городах, по многим каналам будет расширяться предоставление работы мигрирующей рабочей силе деревни. Совершенствуются механизмы по оказанию экстренной помощи сельскому населению, пострадавшему от стихийных бедствий, и налаживанию жизни бедствующих крестьянских дворов.

Одна из важнейших стратегических проблем Китая- стимулирование гармоничного развития всех регионов. В этой связи ставится задача неуклонно продвигать масштабное освоение западных регионов, возрождать северовосточную и другие старые промышленные базы, стимулировать подъем центральных и поощрять ускоренное развитие восточных регионов.

Правительство уже вложило 5 млрд. долларов США в проекты развития Тибета и к 2005 г. планирует инвестировать ещё 10 млрд. Осью плана развития этого древнего региона является строительство 1142 километровой Цинхай-Тибетской железной дороги стоимостью в 3,2 млрд. долларов США, которая свяжет Тибет с другими регионами Китая. В 2004 г. планируется завершить по всей трассе дороги работы, предшествующие укладке рельсов и проложить рельсы в общей сложности на 647 километров по её главной линии. Кроме того, Тибет получит тысячи километров новых и отремонтированных автомобильных дорог. Создается крупный потенциал гидроэнергетики на могучих реках, берущих начало в Тибете: Брахмапутре, Ганге, Меконге и Янцзы, будет ускорено строительство аэропортов для ответвлений авиасообщений западных регионов.

Осуществление стратегии подъёма северо-восточных районов и прочих старых промышленных баз предусматривает «стратегическую реорганизацию» в таких приоритетных областях как металлургия, автомобилестроение, нефтехимия и производство важнейшего оборудования. В центральных областях будет усилено строительство баз индустриализации сельского хозяйства и баз обрабатывающей промышленности, будет, в целом, повышен уровень индустриализации и урбанизации, в восточных- будет сделан упор на повышение технического уровня производства и его международную конкурентоспособность.

В соответствии с требованиями индустриализации нового типа намечены и предпринимаются меры по дальнейшему продвижению информатизации народного хозяйства и общества, по оптимизации производственной структуры и усилению технической инновации. Ускоряются темпы подъема машиностроения. Интенсивно стимулируется внедрение в производство новых и высоких технологий, продолжается осуществление таких программ развития высокой техники, как прямая спутниковая ретрансляция, Интернет — сети следующего поколения, биология и новая фармацевтика.

В целях смягчения возникшего противоречия между спросом и предложением применительно к энергоносителям, важным видам сырьевых материалов и транспорту, взят курс, с одной стороны, на наращивание производства угля, электроэнергии и нефтепродуктов, на форсирование разведки и добычи нефти и других видов сырья, на ускорение строительства транспортных магистралей и узлов, а с другой, — на экономию, на то, чтобы во всех сферах и областях перекрывать путь к расточительству и сокращать затраты, создавать ресурсоэкономные модели производства и формы потребления, строить общество экономящее ресурсы.

В текущих и перспективных планах КНР большое внимание уделяется мерам, направленным на то, чтобы экономическое развитие страны осуществлялось в гармонии с демографией, природными ресурсами и экологической средой. Приняты, в частности, меры по реализации таких ведущих экологических проектов, как охрана естественных лесов, создание лесозащитных систем и ликвидация летучих песков в районах Пекина и Тяньцзиня, по усилению борьбы с загрязнениями в важнейших бассейнах рек и в зонах крупных объектов, выбрасывающих сточные воды, по охране ресурсов морей и пр. Неуклонно проводится в жизнь государственная политика в области планового деторождения.

В соответствии с решениями Второй сессии ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва в 2004 г. будет завершена разработка государственных средне- и долгосрочных планов развития науки и техники, которые наметят стратегию, цели, задачи и политику развития науки и техники на ближайшие 15 лет. Акцент при этом делается на соединение науки и техники с производством, на стимулирование промышленного освоения новых и высоких технологий.

Выступая 2 июня 2004 г. на собрании Академии наук Китая и Инженерной академии Китая, Председатель КНР Ху Цзиньтао подчеркнул необходимость реализовать стратегию подъёма страны силами науки и образования, всемерно продвигать научно-технический прогресс и инновацию, в большей мере выявлять ключевую роль науки и техники во всестороннем экономическом и социальном развитии.

Ху Цзиньтао отметил, что в области мировой науки и техники ожидаются новые прорывы, зреет новая научно-техническая революция и промышленный переворот. «Новая обстановка и задачи,- сказал он.- предъявили китайским научно-техническим кругам ещё более высокие требования. Миллионы научно-технических работников Китая должны взять на себя славную и тяжёлую историческую миссию, отдать свой ум и силу во имя дальнейшего продвижения развития науки и техники, всестороннего строительства среднезажиточного общества и ускорения социалистической модернизации страны."

И далее — «Парткомы и правительства всех ступеней должны усиливать поддержку научно-технического дела, обращать внимание на важную роль науки и техники в разработке программы развития и стимулирования экономического и социального развития, стремиться к тому, чтобы принимать решения и разрабатывать практические мероприятия на научной основе…

Необходимо придерживаться курса на уважение труда, знания, талантов и созидания, всесторонне реализовывать стратегию усиления мощи страны за счёт кадров, совершенствовать кадровую структуру, соответствующую требованиям развития науки и техники Китая, непрерывно увеличивать и крепить отряд научно-технических работников Китая. Нужно взращивать большое количество научно-технических работников мирового уровня, обладающих высокими деловыми и моральными качествами, в особенности следует предоставить более широкий простор и больше возможностей для выявления молодых незаурядных людей и раскрытия их талантов». 115

Показательно, что решения Второй сессии ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва исходят из того, чтобы относить образование к сфере приоритетного развития и направлять ещё больше сил и финансовых средств на его ускоренное развитие. Впереди новый раунд реализации Программы действий по подъему образования, притом акцент будет делаться на укрепление обязательного обучения и особенно на селе. В 2004 году в западных регионах страны запущен план введения в основном всеобщего обязательного девятилетнего обучения и ликвидации в основном неграмотности среди молодёжи и лиц зрелого возраста, который должен быть выполнен в 2007 году и на который государство выделяет 10 млрд. юаней.

Оптимизируется структура самого образования, активно и уверенно пойдёт развитие высшей школы, станет всемерно развиваться профессиональное и продолженное образование, ускорится подготовка высококвалифицированных специалистов. Равное внимание будет по-прежнему уделяться общественным и естественным наукам, выявляться важная роль философии и общественных наук в социально-экономическом развитии страны. В 2004 году по всей стране будут приняты в вузы 4 млн. студентов и 330 тысяч аспирантов.

Крупные позитивные сдвиги планируются в развитии здравоохранения Китая. Во-первых, будет ускорено создание системы общественной гигиены, конкретно — за три предстоящих года будет, в основном, сформирована функционально совершенная система профилактики, локализации и лечения заболеваний, охватывающая как городские, так и сельские районы, что увеличит возможности ликвидации серьёзных инфекционных заболеваний, как-то атипичная пневмония, СПИД, шистоматоз и др. Во-вторых, вводится новая кооперативная система сельского здравоохранения, которая подразумевает добровольное участие крестьян, будет функционировать на базе личных, коллективных и правительственных вложений и обеспечивать оплату из единых фондов лечения прежде всего наиболее серьёзных заболеваний и в итоге гарантирует реальные выгоды для крестьян. В-третьих, будет осуществляться реформа здравоохранения в городах, включая усовершенствование порядка основного медицинского страхования городских рабочих и служащих, а также системы производства и обращения медикаментов. Как в городе, так и на селе будет широко развернуто патриотическое движение за гигиену и санитарию.

В связи с непрерывным ростом духовно-культурных запросов китайского народа предусматривается, что по ходу экономического развития и социального прогресса страны всё более важное место будет отводиться культурному строительству. «Следует всемерно развивать передовую социалистическую культуру,- говорится в докладе Вэнь Цзябао на Второй сессии ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва.- Поднимать и культивировать национальный дух, ядром которого является патриотизм, но особенно усиливать идейно-нравственное воспитание молодёжи и подрастающего поколения». На предстоящие годы в Китае намечены конкретные меры, направленные на то, чтобы стимулировать дальнейшее развитие литературы и искусства, журналистики и издательского дела, радиовещания, киноискусства и телевидения, исходя из задач «стратегии создания шедевров» и выпуска «прогрессивной продукции духовной культуры». Большое значение придаётся охране природного и культурного наследия, развитию архивного дела, борьбе с порнографией и пиратскими изданиями, развертыванию культурного обмена с заграницей. Поставлены задачи по дальнейшему развитию массового движения за укрепление здоровья, повышению уровня соревновательного спорта, продолжению подготовки к Олимпийским играм 2008 г. в Пекине и ЭКСПО-2010 в Шанхае.

***

Огромные успехи КНР в экономическом и социальном развитии поражают воображение. Неимоверно быстро меняется внешний облик страны. Пекин, Шанхай, Нанкин, Сянган, Шэньчжэнь, Ухань, Чунцин, Гуанчжоу- красивейшие современные города с десятками небоскребов и высотных зданий, построенных по последнему слову техники и восточного дизайна, с великолепными автострадами и гостиницами, прекрасными парками и широкими проспектами, музеями и уникальными памятниками культуры, вошедшими в сокровищницу мирового наследия. Впечатляют нескончаемые потоки автомашин как бы иностранных марок, но сделанных в Китае. Повсюду кипит работа: на крупных предприятиях и заводах, применяющих высокие технологии, в научных учреждениях, всемирно известных университетах и институтах, на постоянно ухоженных полях и пастбищах.

Китайский народ не просто поднялся с колен: сегодня этот великий труженик, расправив плечи, уверенно смотрит в XXI век, твердой поступью, шаг за шагом продвигается к вершинам социализма, преодолевая немалые препятствия и преграды, козни врагов, как внутренних, так и внешних. И кого, собственно, может удивить, что этот социализм, строящийся умом, руками и потом великого, почти полуторамиллиардного народа с его богатейшей историей, наполненной веками борьбы против феодализма и иностранных колонизаторов, да ещё и крутыми изломами и поворотами в новейшее время, кого может удивить, что этот социализм назван, притом скромно и обыденно- социализм с китайской спецификой?

Громким словам и лозунгам китайские товарищи предпочитают работу и дело. Вот характерный пример из личного опыта. Проехав изрядные расстояния по дорогам Китая и посетив немало городов этой страны, нередко задавал себе вопрос- почему нигде не видно обычных для Советского Союза транспарантов-лозунгов с призывами выполнить решения такого-то съезда, отметить самоотверженным трудом такое-то событие и пр. Такие лозунги можно было встретить даже на заброшенных будках-развалюхах вдоль магистралей, ведущих на целинные земли Казахстана и стройки Сибири. Понятно поэтому мое оживление, когда прибыв на великую стройку в районе «Трёх ущелей», я вдруг увидел много красных транспарантов с яркими иероглифами, радовавшими глаз. Финал был однако комичен: на просьбу перевести «лозунги» на русский язык китайский товарищ ответил, что на транспарантах написаны не лозунги, а выдержки из наиболее важных правил соблюдения безопасности на стройке!

Не только дело, однако, но и слово китайских друзей порою бывает на вес золота, например слово выдающихся китайских экономистов, составивших глубокие научно обоснованные прогнозы развития Китая вплоть до 2050 г. и далее. О таких прогнозах и долговременных программах развития страны содержится много интересных сведений, например, в статье И. Н. Наумова, помещённой в изданном в 2002 году под эгидой Института Дальнего Востока РАН коллективном труде «Стратегия превращения Китая в супериндустриальное государство (1996–2050).

Исследуя стратегию и этапы индустриализации КНР, автор приводит сделанную китайскими экономистами следующую оценку значимости предстоящего 50-летия для будущего КНР: «Изменения в мировой структуре экономики и техники предоставили Китаю большое число шансов и выдвинули серьезные вызовы. Если мы не совершим скачка в развитии высокотехнологичных производств и в подъеме экономики, основанной на знаниях, мы можем ещё дальше отстать от развитых стран. Но если мы крепко ухватимся за проведение новой научно-технической революции и используем шансы всеобщего научного обновления производства, мы сможем в предстоящие 50 лет с лишним засыпать падь, отделяющую нас от них в области экономики и техники, и до 2050 г. догнать развитые страны." 116. Заметим, в этой связи, что достаточно сравнить выдвинутые китайскими экономистами, в свете этой их оценки, важные предложения относительно главных стратегических направлений развития Китая на будущее с приведенными выше положениями доклада Вэнь Цзябао и заявлениями Ху Цзиньтао, чтобы убедиться в том, что руководство КНР взяло их, как и рекомендации других учёных-экономистов, на вооружение, и теперь эти предложения и рекомендации, несомненно, будут воплощаться в конкретные дела и свершения социализма с китайской спецификой.

Огромные успехи и достижения Китая в экономической сфере начинают оказывать прямое воздействие на мировую экономику. Китай постепенно, но неуклонно, превращается в мастерскую мира. Китайские товары, включая изготовленные с применением высоких технологий, всё больше заполняют рынки стран Азии, Африки и Латинской Америки, активно внедряются на рынки США, стран Европейского Союза и России. Бывший полковник ГРУ А. П. Девятов много лет проработавший в Китае, автор недавно вышедшей книги «Китайский путь для России?», пишет в статье в газете «Завтра» (май 2004 г.): «Независимый от финансового интернационала „слабый юань“ обеспечивает трехкратный запас пробивной силы экспорта китайских товаров на мировой рынок. При официальном курсе 8,3 юаня за 1 доллар соотношение покупательной способности китайских и американских денег реально составляет лишь 2 юаня за 1 доллар. А это значит, что у себя на Родине китаец на свою зарплату в юанях может купить в три раза больше товаров, чем, если бы он из той же суммы денег делал аналогичные покупки в США. А товары китайского производства, вследствие тех же „ножниц“, своей дешевизной будут вытеснять с рынка аналогичные товары, но произведенные в США (уже одолели американский текстиль, обувь, инструменты и т. д.) Примечательно, что правила ВТО, куда Китай вступил в 2001году, гарантируют ему рост экспорта на 50% за 10 лет. Поэтому-то „фабрика XXI века“ и перемещается в Китай, а с развертыванием всё новых производств в Китае открываются всё новые рабочие места. Тем самым задействуется его колоссальный потенциал труда (реализуется фактор „социализма“)» 117 Вот такие заявления исходят даже от автора, явно отрицательно относящегося к китайскому социализму, как, впрочем, и к социализму вообще.

Российский экономист А. Анисимов, исследуя соотношение экономических сил Китая и США, приходит к выводу, что за последние три года (2000—2003 гг.) оно резко изменилось в пользу Китая. Если в 2000 году, отмечает он, объём промышленного производства Китая был, в целом, сопоставим с таковым в США, хотя в качественном отношении превосходство было за американской промышленностью, то в 2003 году промышленное производство Китая возросло на 3/5, на такую же долю увеличилось потребление энергоресурсов, потребление проката почти удвоилось и достигло гигантской величины- 271 млн. т., потребление алюминия -11,7 млн. тонн (без вторичного алюминия), капиталовложения увеличились на 2/3, производство цемента в 2003 г. составило 862 млн. т. (это больше 60% мирового производства без Китая), производство химических волокон в 2003 г. достигло 11,8 млн. т. (это 3/5 мирового производства без Китая). И вот вывод Анисимова: «Соотношение изменилось столь радикально, что Запад не в состоянии накинуть экономическую удавку на КНР. На страну, которая располагает валютными запасами равными 403 млрд. долл. (конец 2003 г.) и оказалась в состоянии увеличить их на 117 млрд. долларов за год, „удавки“ накинуть нельзя. Она сама может на кого угодно накинуть экономическую удавку. Например, на доллар. А захочет- и на евро».

Рассуждая о последствиях, которые может иметь для мировой экономики превращение Китая в самую крупную экономическую силу мира, Анисимов замечает далее: «Китай, в отличие от западных держав, не склонен навязывать свою экономическую модель… внешнему миру. Однако, реагируя на китайского конкурента, аналогично тому, как в своё время Запад среагировал на конкурента в лице сталинского СССР, Запад и без понуканий постепенно сменит свою экономическую модель, или, по крайней мере, её сильно модернизирует». 118

Характеризуя главные факторы, которые в наибольшей степени способствовали быстрому и эффективному экономическому развитию Китая, премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао на встрече с представителями прессы 14 марта 2004 г. сразу же после завершения работы Второй сессии ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва заявил, что подъём Китая, имеет своей основой, главным образом, опору на собственные силы, независимость, самостоятельность и упорную борьбу, что развитие Китая опирается на широкий внутренний рынок, огромный потенциал рабочей силы в стране, большие собственные валютные резервы и новую систему, складывающуюся благодаря реформам. При этом было подчеркнуто, что Китай не может развиваться в отрыве от остального мира, что ему необходимо продолжать политику открытости, укреплять торгово-экономические связи со всеми дружественными странами на основе равенства и взаимовыгоды. Отметив далее, что для осуществления подъёма Китаю потребуется длительное время и усилия многих поколений, Вэнь Цзябао подтвердил, что Китай не собирается осуществлять свой подъём за счёт интересов других стран. 119

Совершенно ясно, что экономические успехи Китая неотделимы от преимуществ социалистического строя в этой стране перед капиталистическим строем на Западе. Об этом говорили все руководители Китая от Мао Цзэдуна до Ху Цзиньтао и об этом свидетельствуют реальные факты успехов и достижений КНР, в особенности за последние 20–25 лет. Политика реформ и открытости в конкретных исторических условиях конца XX, начала XXI веков оказалась единственно правильной и научно обоснованной политикой для Китая, политикой, органично связанной со стратегией социализма КНР и логично вытекающей из этой стратегии, разработанной и проводимой в жизнь под руководством Коммунистической партии Китая.

Эти предварительные замечания необходимо сделать, переходя к анализу рассмотрения на Второй сессии ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва вопросов продвижения реформы экономической и политической системы КНР, нашедших свое отражение в принятых сессией поправках к Конституции КНР.

Вопросы углубления реформы экономической системы заняли видное место в докладах, сделанных на сессии ВСНП и ВК НПСК Вэнь Цзябао и Ма Каем. В них подчеркивалось, что руководствуясь решениями 3 Пленума ЦК КПК 16 созыва и опираясь на относительно быстрый рост экономики, реформу экономической системы КНР необходимо продвигать шаг за шагом, активно и уверенно, преодолевая и устраняя институциональные и иные препятствия, тормозящие развитие производительных сил. Отмечены и важнейшие сферы деятельности, на которых сосредоточиваются главные усилия в осуществлении реформы.

Прежде всего, ставится вопрос о необходимости совершенствования основополагающей экономической системы совместного развития различных секторов экономики при доминанте общественного сектора. Пойдет вглубь перестройка системы управления государственным имуществом и реформа госпредприятий. Будут усовершенствованы правовые реформы контроля над госимуществом, введена бюджетная система хозяйствования на госпредприятиях и система аттестации их хозяйственных достижений. В результате реформы и развития появится целый ряд крупных корпораций и крупных блоков предприятий, обладающих международной конкурентоспособностью, самостоятельной интеллектуальной собственностью и широкоизвестными марками продукции.

Принимаются меры к развитию и необщественного сектора экономики. Будут претворяться в жизнь установки, нацеленные на то, чтобы в таких областях, как допуск на рынок, вложение и аккумуляция капитала, налогообложение, землепользование, внешняя торговля предприятия необщественных форм собственности пользовались бы тем же режимом, что и все прочие предприятия. Законные права и интересы предприятий необщественных форм собственности будут охраняться, улучшатся их обслуживание и контролирование.

Наряду со всем этим поставлены задачи стимулировать реформу налоговой и финансовой системы, организовать проведение реформы инвестиционной системы, включая совершенствование макростимулирования и макроконтроля в области инвестиций, улучшить механизм ценообразования, усилить контроль за обращением зерна и хлопка, оздоровить систему социального обеспечения, укреплять и совершенствовать системы науки и техники, образования, здравоохранения и медицинского страхования.

Особое внимание уделено вопросам совершенствования системы контроля и управления рынком. В докладе Вэнь Цзябао на сессии в этом отношении говорится: «Важно ускорять формирование системы общественного доверия… Усиливать динамику выправления и нормирования рыночного порядка, отдавая предпочтение дальнейшему целевому упорядочению применительно к продуктам питания, медикаментам и т. д., имеющих прямое отношение к здоровью и безопасности жизни населения. Безжалостно подавлять изготовление и сбыт поддельных и низкокачественных изделий, незаконный пирамидальный селлинг, коммерческое мошенничество. Усиливать динамику охраны интеллектуальной собственности, карать по закону за пиратские издания и за нарушение авторских прав. Беспощадно бить по открытому и скрытому уклонению от налогов, налоговому мошенничеству, отмыванию денег, контрабанде и другой противозаконной преступной деятельности."

На упомянутой выше встрече с представителями прессы 14 марта 2004 г. Вэнь Цзябао подчеркнул, что экономическая реформа Китая не сможет достичь намеченных конечных целей без успеха реформы политической системы. При этом особо был выделен вопрос о политической реформе правительства, имея в виду следующее: во-первых, необходимо выработать механизм принятия решений научным и демократическим путем; во-вторых, правительство должно управлять государством на основе закона, а его работа должна быть поставлена на правовую основу, ибо только так можно обеспечить построение правового государства, в-третьих, необходимо обеспечить контроль за работой правительства со всех сторон, включая ВСНП, НПКСК, а также прислушиваться к общественному мнению. 120

В докладе Вэнь Цзябао на Второй сессии ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва вопросы реформы политической системы были поставлены в более широком плане. „Нужно активно и уверенно продвигать реформу политической системы, — говорил Вэнь Цзябао,- обеспечивать развитие социалистической демократии и совершенствование социалистической законности. Расширять и дальше низовую демократию, совершенствуя самоуправление сельского и городского населения, уважая демократические права низовых организаций и простых людей. Продолжать осуществлять и совершенствовать систему Собраний представителей рабочих и служащих, иные формы демократического управления на предприятиях и деловых единицах, гарантируя законные права и интересы их персонала“.

В контексте реформы политической системы КПК уделяет большое внимание совершенствованию работы по делам национальностей, религии и зарубежных соотечественников (хуацяо). Речь идёт о том, заявил в докладе на сессии Вэнь Цзябао, чтобы „полностью претворять в жизнь национальную политику партии, крепить и развивать межнациональные социалистические отношения равноправия, сплочения и взаимной помощи“. Конкретно, предложено усилить динамику поддержки национальных районов, их социально-экономического развития, расширить подготовку специалистов разных профилей из числа нацменьшинств, а в итоге стимулировать совместный подъём и развитие всех национальностей. В том, что касается религии, подчеркнута необходимость претворять в жизнь политику партии относительно свободы вероисповедания, управлять религией по закону, твёрдо держаться принципа независимого и самостоятельного управления собственными религиозными делами, „активно направлять религию на путь гармонизации с социалистическим обществом“. Поставлена также задача серьёзно улучшать работу по делам зарубежных соотечественников, реэмигрантов и их родственников, полностью выявляя их особую роль в содействии объединению Родины и развитию нации.

В плане совершенствования правотворческой работы правительства указывается на необходимость повышать её качество и, в частности, широко запрашивать мнение всего общества при разработке наиболее важных законов и административных актов, которые затрагивают кровные интересы народных масс. Подчеркнуто, что в центре внимания правотворческой деятельности должна оставаться разработка норм применительно к различным ЧП, к обеспечению прав и интересов крестьян, к трудоустройству и развитию социальной сферы. Усиливается пропаганда и воспитание в свете правового всеобуча, с тем, чтобы создавать во всем обществе хорошую атмосферу, которая побуждает изучать, знать и соблюдать закон.

Особое значение придаётся мерам по обеспечению народу спокойной жизни и мирного труда, по комплексному наведению общественного порядка и продвижению системы предупреждения и контроля. В этой связи предлагается „беспощадно бить“ по преступным акциям мафиозных сил, тяжким преступлениям с применением силы, рецидивам имущественных преступлений, наркопреступлениям и т. д. Отмечается также необходимость придавать серьёзное значение борьбе с терроризмом и усиливать её, вести вглубь борьбу с псевдорелигиозными организациями, правильно разрешать противоречия внутри народа, улучшать при этом механизм предотвращения и устранения всякого рода трений и споров, серьёзно относится к письменным и устным наказам населения в интересах поддержания нормального общественного порядка и социальной стабильности.

„Сознательно ставить себя под контроль народа“- таков лейтмотив заявлений представителей китайского руководства в том, что касается сути проводимой политической реформы правительства КНР. Выше уже приводились краткие высказывания Вэн Цзябао на этот счёт. В более развёрнутом виде соответствующие положения изложены в докладе о работе правительства на Второй сессии ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва. Уместно процитировать главные из них: „Все права даются правительству народом, — заявил Вэнь Цзябао,- и поэтому оно должно нести перед ним ответственность, служить его интересам, становиться под его контроль. Только когда народ контролирует правительство, оно не ленится. Правительства всех ступеней должны сознательно становиться под контроль Собраний народных представителей своего уровня и их постоянных комитетов, под демократический контроль НПКСК, внимательно прислушиваться к голосу демократических партий, ассоциаций промышленников и торговцев, беспартийных деятелей, народных организаций. Одновременно им надлежит становиться под контроль средств массовой информации и широких общественных кругов… Для того, чтобы людям было легче знакомится с положением дел и осуществлять контроль, важно создавать систему открытости административной информации, повышать прозрачность работы правительства“.

Основываясь на рекомендациях 3 Пленума ЦК КПК 16 созыва и внимательно рассмотрев актуальные вопросы продвижения реформы экономической и политической системы, Вторая сессия ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва в порядке, установленном законом, утвердила на своём заключительном заседании 14 марта 2004 г. подавляющим большинством голосов („за“ голосовали 2863 депутата, „против“- 10 депутатов, воздержалось- 17 депутатов) поправки к Конституции КНР. 121

Прежде всего отметим, что в центральное положение преамбулы Конституции КНР, закрепляющее руководящую роль марксизма-ленинизма, идей Мао Цзэдуна и теории Дэн Сяопина в государственной политической и социальной жизни страны, внесено дополнение о „важных идеях тройного представительства“, исходящих из того, что практическая деятельность китайского руководства должна в полной мере представлять требования развития передовых производительных сил Китая, прогрессивное направление передовой китайской культуры и коренные интересы самых широких слоёв китайского народа.

Подробный анализ идей тройного представительства содержится во втором разделе настоящей книги. Здесь же важно привлечь внимание к тому, что выступая на состоявшемся в Пекине в июле 2003 г. теоретическом симпозиуме по вопросам претворения в жизнь идей тройного представительства, Генеральный секретарь ЦК КПК, Председатель КНР Ху Цзиньтао подчеркнул, что суть этих идей сконцентрирована в положении о том, что правящая Коммунистическая партия Китая должна во всем руководствоваться интересами китайского народа. Ху Цзиньтао в своей речи отметил, что идеи тройного представительства „являются марксизмом, развитым, исходя из реалий Китая, и ориентированным на XXI век“, что они выражают основной руководящий курс, которого „должны придерживаться вся партия и народ всей страны, проторяя пути в будущее на основе имеющихся достижений и шагая в ногу с эпохой, всесторонне ведя строительство среднезажиточного общества на новом этапе в новом веке." Далее он заявил: „Сущность важных идей тройного представительства такова: цель создания нашей партии- выполнение общего дела, а её государственного правления- служение народу. А коренная цель нового подъёма изучения и претворения в жизнь важных идей тройного представительства заключается в том, чтобы партия ещё лучше осуществляла руководство народными массами в продвижении дела социализма с китайской спецификой“. 122

Поднять весь китайский народ на строительство социализма — задача не из легких, учитывая особенности китайской истории и, в частности, наличие в Китае восьми демократических партий. И если это оказалось возможным, то заслуга здесь принадлежит Коммунистической партии Китая. Большую работу на этом направлении проводит и действующий под её руководством НПКСК, который является организацией патриотического единого фронта Китая, объединяющего все национальности, все демократические силы и демократические партии, все общественные организации, всех китайцев, проживающих за рубежом и других патриотических и демократических деятелей. Членами ВК НПКСК являются многие известные предприниматели, бизнесмены, учёные, деятели литературы и искусства. Следует при всём этом иметь в виду, что после вступления Китая в новый период социалистической модернизации характер демократических партий претерпел коренные изменения: они стали политическими союзами тех или иных групп социалистических тружеников и патриотов, поддерживающих социализм. Они являются для КПК близкими и дружественными партиями, которые под руководством КПК и совместно с ней участвуют в деле социалистического строительства, являются важной силой в охране стабильности и сплоченности государства, в содействии социалистической модернизации и объединению Родины. 123

Не удивительно поэтому, что в качестве одной из поправок в преамбулу Конституции КНР было внесено положение о „строителях социализма с китайской спецификой“,- понятие которое включает в себя, как было отмечено в докладе Цзянь Цзэминя на XVI Всекитайском съезде КПК, не только рабочих, крестьянство и интеллигенцию, но и появившихся в процессе социальных перемен предпринимателей и техперсонал негосударственных научно-технических предприятий, управленческий и технический персонал, работающий по контракту на предприятиях иностранного капитала, индивидуальных хозяев, частных предпринимателей, лиц занятых в посреднических организациях, лиц свободных профессий и другие слои общества. Все „строители социализма с китайской спецификой“, естественно, имеют формальное право стать членами КПК.

Обрушиваясь с нападками на идеи трёх представительств и теорию Дэн Сяопина догматики и талмудисты в лице Н. Андреевой и её окружения сводят всё дело к тому, что „буржуи“ не могут быть, по определению, строителями социализма и тем более членами КПК. Однако такой подход прямо игнорирует особенности условий, в которых строится социализм с китайской спецификой, динамику развития Китая по этому пути, те изменения, которые постоянно происходят на политической арене Китая и вокруг него.

Во втором разделе настоящей книги приведены, в основном из китайских источников, доводы и аргументы, показывающие необоснованность обвинений в адрес руководства КПК за его мнимый отказ от классовых позиций и вообще от марксизма-ленинизма, как это делается, например, в выпущенной в 2004 году по указанию Н. Андреевой брошюре А. Маевского " О социализме с китайской спецификой“. Воистину не стоит тратить времени и усилий на разбор как правило высосанных из пальца туповатых умозаключений автора, перемешанных к тому же с постоянным искажением смысла теоретических положений, выдвинутых китайским коммунистами в обоснование политической линии КПК, да ещё и сдобренных прямыми клеветническими выпадами в адрес китайских руководителей второго и третьего поколения. В корне порочен и сам подход автора к социализму с китайской спецификой: он просто-напросто, не мудруствуя лукаво, пытается подогнать это понятие под схему „ленинско-сталинского нэпа“, а поскольку это не получается, впадает в настоящий транс и учиняет „критическое осмысление китайского опыта“.

В контексте оценки поправок, внесенных в Конституцию КНР Второй сессией ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва стоит однако напомнить следующее положение действующей Конституции КНР: " В Китае класс эксплуататоров уже уничтожен, классовая борьба продолжит оставаться в определенных рамках и в течение долгого времени». Комментируя внесенную в Конституцию КНР поправку относительно «строителей социализма с китайской спецификой» Директор Института экономики Китайского народного университета профессор Ян Жуйлун отмечает, что хозяйственные субъекты нынешнего негосударственного сектора экономики имеют «качественные отличия от класса эксплуататоров». Другие китайские ученые считают, что хотя в Китае всё ещё имеют место проявления эксплуатации, их можно и должно пресекать, нанося по ним решительные удары «силою закона» 124 В целом же никто в руководстве КПК и КНР не оспаривает приведенное положение действующей Конституции о том, что в определенных рамках классовая борьба в Китае будет продолжаться ещё долгое время.

Буржуазные политологи и догматики в коммунистическом движении подняли большой шум в связи с включением в Конституцию КНР положений о «защите государством законных прав и интересов необщественного сектора» и о том, что «законные частнособственнические имущества граждан не подлежат посягательству». Первые испытывают по этому поводу неописуемый восторг, вторые — осуждают, но и те, и другие усматривают в этом движение КНР к капитализму. Однако всё не так просто: речь в поправках, подчеркиваем, идёт лишь о «законных правах и интересах», при этом в тексте поправок прямо отмечается, что «контроль и управление» необщественным сектором осуществляет государство. Из выступлений на сессии Вэнь Цзябао, а также председателя Верховной Народной прокуратуры следует, что суд и закон в Китае ведут неослабную борьбу против всякого рода правонарушений, в том числе в области частного бизнеса, а преступившие закон беспощадно караются вплоть до смертной казни. Что касается вопроса о приеме предпринимателей в КПК, то за отбором кандидатов установлен настолько жесткий контроль, что за последние месяцы число принятых в партию предпринимателей измеряется буквально единицами, так что о перерождении партии по этой причине говорить не приходится. Подробнее о системе контроля за приемом в КПК предпринимателей говорится во втором разделе книги.

Большое значение в Китае и в мире придаётся включению в Конституцию КНР положения о том, что «государство уважает и гарантирует права человека». Сразу же отметим, что напрасны ожидания буржуазных кликуш-политологов и пропагандистов, пытающихся представить дело таким образом, что вот-де китайское руководство, наконец то, начало воспринимать «западные ценности» и что недалек тот час, когда оно осознает преимущества западной цивилизации, читай капитализма.

Верно, что понятие «права человека» официально в Китае долгое время не употреблялось, но уже в ноябре 1991 г. в Пекине была опубликована Белая книга о состоянии прав человека в Китае, а в сентябре 1997 г., на XV Всекитайском съезде КПК, понятие «права человека» было впервые упомянуто в тексте основного доклада съезда. При этом надо иметь в виду, что руководство КПК и КНР с самого начала твёрдо отстаивали, в том числе и на международной арене завоевания Великой китайской революции в этой области, разоблачало и разоблачет попытки империализма вмешиваться во внутренние дела других государств под предлогом несоблюдения ими «прав человека». В своих мемуарах бывшая Государственный секретарь США Мадлен Олбрайт признаёт, что никакие хитроумные дипломатические шаги, в том числе и её личное участие в заседании Комиссии ООН по правам человека в марте 2000 г. (случай для госсекретаря США исключительный) не побудили Китай ни на йоту изменить свою твёрдую позицию по этим вопросам. 125 Вместе с тем со временем становилось всё более очевидным, что поле прав человека нельзя отдавать на откуп империалистическим державам. Китай заявил о своей приверженности Всеобщей декларации прав человека и подписал Междунароный пакт о гражданских и политических правах, вступивший в силу в 1976 г.

Ежегодно в ответ на публикацию госдепартаментом США пресловутых докладов о положении в области прав человека в мире Китай стал выпускать свои «Белые книги»-обличительные документы о нарушении прав человека в США. Так 1 марта 2004 г. в Пекине был опубликован обстоятельный документ из шести тематических разделов, который не оставляет камня на камне от попыток США изобразить себя в роли главного защитника прав человека в мире. Страницы документа содержат огромное количество фактов от нарушений прав американцев на жизнь, свободу и личную безопасность до немыслимого по своим масштабам классового и социального расслоения американского общества, о продолжающихся притеснениях чернокожих и этнических меньшинств, о бесчинствах американских военнослужащих, размещенных в 130 странах мира, в отношении местного населения, о применении США в Ираке варварских боевых средств, запрещенных в ООН и т. д. и т. п. 126 Другими словами, в вопросах о защите прав человека Китай давно уже выступает с наступательных позиций в отношении государств империализма, и включение в Конституцию КНР положений, касающихся прав человека, может говорить о чем угодно, но только не о стремлении Китая подыграть западному миру, как хотели бы представить дело буржуазные политологи и «леваки» в коммунистическом движении. «Социалистический Китай должен держать знамя прав человека в своих руках»,- так ставит вопрос руководство КПК и КНР, и в этом заключено главное объяснение внесению в Конституцию КНР поправки, касающейся прав человека.127

Из других поправок в Конституцию КНР нельзя не отметить положения о необходимости «содействия гармоничному развитию материальной, политической и духовной культуры», нацеленное, как это следует из приведенного выше заявления Вэнь Цзябао на Второй сессии ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва на обеспечение общего прогресса культуры социализма, и о том, что «государство создаёт всестороннюю и соответствующую уровню экономического развития систему социального обеспечения». Кроме того, в ряде статей Конституции понятие «чрезвычайное положение» было заменено на «чрезвычайную ситуацию», имея в виду создание правовой базы для реагирования на форсмажорные ситуации типа эпидемии атипичной пневмонии, стихийных бедствий и пр.

Давая политическую оценку внесенным в Конституцию КНР поправкам, газета «Жэньминь жибао» писала, что они «воплощают в себе важные позиции нашей партии в отношении государственных и общественных дел, отражают общую волю многонационального народа всей страны, имеют огромное, далеко идущее значение для реформы, открытости и модернизации Китая». 128 В принятой 12 марта 2004 г. Второй сессией Всекитайского комитета НПКСК 10 созыва политической резолюции особо подчеркивается, что проект поправок был составлен на основе опроса мнений представителей различных кругов общественности, что он является воплощением важных идей тройного представительства и общих чаяний населения страны. Документ отмечает, что поправки сыграют большую роль в отстаивании и совершенствовании института многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК и будут оказывать серьёзное влияние на дальнейшее развитие дела НПКСК. 129

Анализ поправок к Конституции КНР показывает, что все они идут в русле курса на строительство социализма с китайской спецификой, отражая определенные новые акценты, появляющиеся в ходе теперь уже многолетней практики социалистического строительства, и в этом отношении их включение в Конституцию КНР — вполне логично и не могло быть неожиданным и тем более спонтанным. Очевидна в этой связи и несостоятельность попыток буржуазных, в том числе российских политологов представить эти поправки в виде признаков или свидетельств прогрессирующего перехода Китая на капиталистический курс развития. Абсолютно непродуктивны и попытки анализировать эти поправки вне связи с курсом КНР на строительство социализма с китайской спецификой, произвольно интерпретируя при этом, а то и искажая их смысл и содержание, как это делается, например, в статье доктора исторических наук, ведущего научного сотрудника Института Дальнего Востока РАН А. В. Ломанова, помещенной в издаваемом для российской политической элиты журнале «Россия в глобальной политике. 130

Конечно, классовая борьба в Китае существует, и это, как мы видели, признается в действующей Конституции КНР. Дает она знать о себе и в стремлении определенной части предпринимательских кругов в Китае использовать проводимые реформы и открытость в целях стимулирования отхода китайского руководства от стратегии социализма. На то она и классовая борьба. Однако, факты говорят о том, что эти предприниматели, по крайней мере значительная их часть, скорее предпочитают приспособиться к стратегическому курсу руководства КНР, нежели встать в оппозицию власти. Вопрос о том, кто кого победит в этой борьбе- закономерен. Но все дело в том, что в свете огромных, притом общепризнанных и несомненных достижений Китая в своём экономическом и социальном развитии, в особенности в последние десятилетия, курс на строительство социализма с китайской спецификой оказался единственно правильным курсом, позволяющим говорить о реальных шансах на превращение Китая в могучее социалистическое и демократическое государство.

Прочной гарантией обеспечния социалистических завоеваний китайского народа являются вооруженные силы КНР, включающие войска НОАК, войска народной вооруженнной милиции и народное ополчение. Из доклада Вэнь Цзябао на Второй сессии ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва следует, что строительство вооруженных сил КНР всесторонне усиливается в свете общих требований высокого уровня идейно-политической подготовки и боевого мастерства, строгой дисциплины и действенного материально-технического обеспечения. Осуществляемая под руководством КПК военная реформа с китайской спецификой исходит из необходимости скачкообразного развития модернизации национальной обороны и вооруженных сил. Принята и осуществляется стратегия повышения боеспособности армии за счёт науки и техники, предусматривающая усиление разработки и производства вооружений с применением новейших достижений в области военных технологий, подготовку высокообразованных военных кадров нового типа и дальнейшую модернизацию войск, основанную на механизации при ведущей роли информатики. Создаётся и совершествуется система срочной и высокоэффективной оборонной мобилизации.

Опираясь на военный фактор и огромные достижения в развитии экономики, руководство КНР твёрдо придерживается курса на мирное объединение Родины, имея в виду разрешение тайваньского вопроса на принципе: одна страна- два строя. Новые предложения КНР открывают в этом контексте большие возможности для развития межбереговых отношений и продвижения процесса мирного объединения на данном этапе. Руководство КНР предлагает интенсивно расширять как личные контакты между берегами, так и обмен в экономической и культурной сферах, продвигать межбереговые прямые почтовые, транспортные и торговые связи, выражает готовность охранять по закону надлежащие права и интересы тайваньских соотечественников на континенте, считает необходимым ускорить возобновление межберегового диалога и переговоров на основе принципа существования только одного Китая. Руководство КНР твёрдо выступает против всех и всяких раскольнических акций, нацеленных на создание независимого Тайваня. «Мы со всей искренностью готовы делать всё возможное для мирного воссоединения Родины, в то же время мы полны решимости и сил сорвать любую попытку отторгнуть Тайвань от Китая»,- заявил 22 августа 2004 г. а Пекине Генеральный секретарь ЦК КПК, Председатель КНР Ху Цзиньтао 131

В оценке международной обстановки руководство КНР исходит из того, что в настоящий момент она переживает сложные и глубокие перемены. С одной стороны, считают в Пекине, развивается, хотя и зигзагами, процесс становления многополярного мира и экономической глобализации, а стремление к миру, сотрудничеству и прогрессу становится неудержимым, с другой — новое развитие получила тенденция к односторонним действиям и произволу, непрерывно вспыхивают локальные конфликты, учащаются акции международного терроризма, растёт разница в уровне развития Юга и Севера, и всё это бросает вызов народам разных стран.

В международных отношениях КНР продолжает твёрдо проводить миролюбивый, независимый и самостоятельный курс. Внешняя политика Пекина направлена на охрану независимости, суверенитета и территориальной целостности государства, создание мирной международной обстановки, благоприятствующей реформам, открытости и модернизации страны, на защиту мира во всём мире и содействие развитию сотрудничества между странами и народами.

Китай решительно выступает против гегемонизма и силовой политики, осуждает агрессию США их союзников в Ираке, считает, что военные средства могут принести временную победу, но не могут обеспечить долговременную безопасность. Исходя из того, что терроризм создаёт серьёзную угрозу миру, Китай выступает за принятие действенных комплексных мер, направленных на его искорение. Вместе с тем, он подчеркивает, что в борьбе с терроризмом необходимо исключить применение двойного стандарта, что нельзя ставить знак равенства между терроризмом и определенными национальными и религиозными связями. Такой же позиции в этом вопросе придерживаются, как известно, арабские и многие другие развивающиеся страны.

Активные усилия Китай прилагает к продвижению международного контроля над вооружениями и разоружения, выступает за предотвращение распространения ядерного оружия. В настоящее время Китай является участником всех международных договоров и соглашений в этих областях.

Китай выступает за уважение общепринятых норм международного права, твёрдо защищает основные цели и принципы Устава ООН, суверенитет ООН и её ведущую роль в решении важных международных вопросов. Китайские руководители постоянно подчеркивают необходимость демократизации международных отношений, равноправного участия всех государств в международных делах, решения международных проблем, представляющих взаимный интерес, путем диалога, консультаций и переговоров.

Большое внимание китайское руководство уделяет вопросам защиты прав человека и, как уже отмечалось, соответствующее положение было внесено в Конституцию КНР. К настоящему времени Китай присоединился к 18 международным конвенциям по правам человека, в том числе к конвенции о гражданских и политических правах и к конвенции об экономических, социальных и культурных правах.

Китай исходит из необходимости сокращения разрыва между Севером и Югом, выступает за преодоление большой пропасти между бедными и богатыми странами, за усилия в пользу общего развития в глобальном масштабе путём взаимовыгодного сотрудничества между разными странами. Китай сотрудничает в рамках ООН в усилиях, предпринимаемых к разрешению таких глобальных проблем как ухудшение окружающей среды, нехватка ресурсов, бедность и безработица, разбухание народонаселения, эпидемии, распространение наркотиков, разгул международной преступности и т. д.

В целом, КНР выступает за создание справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка. Китай считает, что такой порядок должен быть создан при взаимной безопасности и на основе сбалансированного развития, обеспечен общепризнанными нормами международного права, что он должен быть осуществлён посредством диалога и сотрудничества и преследовать цели совместного процветания.

Китай неизменно стремиться к развитию равноправного и взаимновыгодного сотрудничества с другими великими державами, разрешению разногласий с ними на основе пяти принципов мирного сосуществования. Успешно развиваются отношения Китая с ЕС, а также с сопредельными государствами- в том числе с Индией и Японией, с латиноамериканскими и африканскими странами. Китай активно выступает в Совете Безопасности ООН, в качестве его постоянного члена, при рассмотрении Советом важнейших вопросов поддержания мира и международной безопасности. Повышается авторитет Китая в работе Всемирной торговой организации (ВТО), а также в региональных организациях и форумах Азии таких, как организация Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

В 2001 г. по инициативе Китая была создана Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) в составе шести государств- Китая, России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. В выступлении на четвертой встрече ШОС на высшем уровне (Ташкент, июнь 2004 г.) Председатель КНР Ху Цзиньтао дал высокую оценку деятельности ШОС за истекшие три года, подчеркнув при этом, что после завершения, в основном, организационного периода в развитии этой организации наступил новый этап, когда главной акцент в её работе будет переведён на расширение и углубление сотрудничества между странами-членами в различных областях. В этой связи он предложил сконцентрировать усилия ШОС на следующих направлениях: во-первых, вести неустанную борьбу с «тремя злами»- терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, свести на нет и искоренить угрозы распространения наркотиков и оружия, создать безопасную и стабильную атмосферу для социально-экономического развития стран-членов ШОС; во-вторых, полностью используя преимущества экономической взаимодополняемости и богатых ресурсов стран-членов, активно развертывать сотрудничество в различных формах для содействия совместному экономическому развитию; в-третьих, расширять сотрудничество в областях культуры, образования, науки и техники, туризма, информации и в других сферах, углублять взаимопонимание и дружбу между народами этих стран и укреплять социальную базу для развития ШОС. Он подчеркнул, что ШОС должна участвовать в международных и региональных делах и стараться внести ещё больший вклад в высокое дело мира и развития на планете. КНР решила предоставить странам-членам ШОС льготные товарные кредиты на общую сумму 900 млн. долларов США. 132

С подписанием 16 июля 2001 г. в Москве Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой в новый этап вступили российско-китайские отношения. «Что касается сути договора,- пишет в статье в «Российской газете» Чрезвычайный и Полномочный Посол КНР в России Лю Гучан,- «главное состоит в том, что в нём на основе обобщения истории развития китайско-российских отношений подчеркиваются идея мира и концепция развития, в юридической форме закреплена общая идеология двух государств и их народов: „навеки дружить и никогда не враждовать“. Тем самым указано поступательное направление развития китайско-российских отношений на длительный период в XXI веке». Посол отмечает, что сердцевиной договора «является развитие равноправных доверительных отношений добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества на основе невступления в союзы, неконфронтационности и ненаправленности против третьих стран. Договор «заложил хорошую правовую базу для народов двух стран навеки быть хорошими соседями, хорошими партнерами, хорошими друзьями, он содержит надежные правовые гарантии для длительного развития межгосударственных отношений, является важной вехой в истории отношений между двумя странами». 133

В последние годы наблюдается значительное расширение российско-китайских торгово-экономических связей. В 2003 году двусторонний товарооборот между Россией и КНР достиг 15,7 млрд. долларов и ожидается, что в 2004 г. он будет довелён до 20 млрд. долларов. Китайская сторона считает, что при сохранении нынешних темпов роста товарооборота, а он удваивается каждые три года, вполне реально ставить целью достижение товарооборота между РФ и КНР до 100 млрд. долларов в год. По итогам состоявшегося в 2004 г. в Хабаровске Китайско-российского инвестиционного форума между крупными предпринимателями двух стран было подписано 12 соглашений по инвестиционному сотрудничеству, причём сумма контрактов составила около 700 млн. долларов. 134 Развивается российско-китайское сотрудничество в области культуры и образования.

Вместе с тем, на пути дальнейшего развития отношений между РФ и КНР возникает немало препятствий. Хорошо известно, что в Китае весьма озабочены позицией российской стороны, допустившей военное присутствие США в Средней Азии: в Пекине расценивают это присутствие как часть глобальной антикитайской стратегии Вашингтона. Не получают развития, и явно по вине российской стороны, наиболее крупные проекты двустороннего сотрудничества (строительство нефтепровода от Ангарска до Дацина и газопровода в Китай от Ковыктинского месторождения в России). Продолжается оголтелая кампания российских буржуазных СМИ в отношении Коммунистической партии Китая, которая находится у власти в этой стране, всячески муссируются вымыслы о нарушениях прав человека в Тибете и Синьцзяне, о якобы продолжающихся территориальных притязаниях Китая к России, о «скрытой экспансии» китайцев в Сибири и на Дальнем Востоке. На страницах данной книги автор неоднократно обращал внимание на клеветнический характер этих и других, такого же рода измышлений российских буржуазных СМИ, к которым теперь примкнули и догматики из болота «нинаандреевщины». Уместно здесь, однако, привести и следующее заявление Чрезвычайного и Полномочного Посла КНР в РФ Лю Гучана в его интервью «Независимой газете» в июне 2004 года относительно мнимой китайской экспансии в России: «Что касается количества китайских граждан в России, то я хотел бы сослаться на слова помощника президента РФ Сергея Приходько, высказанные в статье в одной из российских газет: „По достоверным статистическим данным, количество китайских граждан, постоянно проживающих в России, не превышает 150–200 тысяч; согласно результатам переписи населения их ещё меньше — 35 тысяч“. Поэтому иногда звучащие слова о „китайской демографической экспансии в Россию“ полностью беспочвенны. Подобные односторонние преувеличения лишь наносят ущерб насущным интересам обеих стран и оказывают неблагоприятное влияние на развитие сотрудничества во многих сферах». 135

Курс руководства КНР на всестороннее развитие отношений дружбы и сотрудничества с Россией- важная составная часть генеральной линии Коммунистической партии Китая в международных делах. Эта линия, подтвержденная решениями Второй сессии ВСНП и ВК НПКСК 10 созыва, продиктована как уже отмечалось выше, интересами создания благоприятных внешних условий для строительства социализма с китайской спецификой, задачами борьбы за укрепление всеобщего мира.

Крепнут и развиваются отношения КНР с другими социалистическими странами — КНДР, Кубой, Вьетнамом и Лаосом, и это ещё одно свидетельство неодолимости социализма.

По случаю 55-летия образования КНР все прогрессивное человечество желает великому китайскому народу и его испытанному руководителю — Коммунистической партии Китая,- новых успехов на трудном и во многом неизведанном пути строительства социализма с китайской спецификой, в борьбе за объединение Родины, за мир во всём мире.

Дорогу осилит идущий!


Warning: include() [function.include]: URL file-access is disabled in the server configuration in /www/barichev/www/htdocs/book/index.php on line 81

Warning: include(http://www.barichev.ru/photo/index.php?id=) [function.include]: failed to open stream: no suitable wrapper could be found in /www/barichev/www/htdocs/book/index.php on line 81

Warning: include() [function.include]: Failed opening 'http://www.barichev.ru/photo/index.php?id=' for inclusion (include_path='.:/usr/local/share/pear') in /www/barichev/www/htdocs/book/index.php on line 81

к оглавлению


При использовании материалов ссылка на сайт http://www.barichev.ru обязательна

 

Об авторе | О проекте | Документы ЦК | Публикации | Выступления | Книги | Письма | Ссылки| Архив